哈尔滨市呼兰区推进

　　党支部“三化”建设升级达标工程

　　扎实推动创先争优活动深入开展

　　哈尔滨市呼兰区坚持把党支部标准化、规范化、科学化的“三化”建设升级达标工程作为基层组织建设的有力抓手和创先争优活动的重要载体，精心组织、统筹谋划、重点推进，推动了创先争优活动深入开展。

　　一、整章建制，推进工作标准化。呼兰区委从健全基本工作制度、规范基本工作程序、完善基本设施建设入手，区分农村基层党组织、街道社区党组织、机关事业单位党组织、非公有制企业党组织等不同领域，分别制定工作制度、量化工作标准，统一印制、下发各类党建工作簿册。农村基层党组织以优化党组织设置，强化村级领导班子和后备干部队伍建设、坚持并完善“四议两公开”工作法、推进村级活动场所建设与使用为重点整章建制；街道社区党组织以坚持服务群众、共建共育，强化党组织和党员队伍建设，推进民主决策、民主管理和民主监督为重点整章建制；机关事业单位党组织以落实党建工作责任，提升党建工作效能、推进党建工作协作区为重点整章建制；非公有制企业党组织以落实党建工作指导员，形成党建工作合力为重点整章建制。一年来，全区共出台加强基层组织建设的各项制度、办法78个，基层党建各项工作任务更加系统配套、科学规范、明确具体。

　　二、分类指导，引领工作规范化。针对少数农村基层党组织在群众中缺乏凝聚力和影响力，一些社区党组织联系群众不紧密、工作方法简单，个别机关事业单位党组织党员宗旨意识不强、不能很好地发挥先锋模范带头作用等实际问题，呼兰区委在巩固基层标准化建设的基础上，注重突出工作特色，强化引领作用，分领域推进基层党支部规范化建设。农村基层党组织以村级活动场所建设为切入点，不断强化党组织凝聚作用。在2010年均能实现“全覆盖”的基础上，不断拓展活动场所服务功能，实现资源利用最大化，党组织作用发挥最大化，党建服务民生最大化。沈家镇祁堡村党支部协调沟通区工业和信息产业局、区卫生局、联通公司等部门，建立了农民信息中心、群众健身广场，开办了农家超市、农民卫生所(连锁药店)、通信综合服务厅等服务窗口，极大地方便了村民。街道社区党组织以落实“三有一化”为重点，通过合理设置社区党组织，配齐配强了社区党组织领导班子和党务工作者队伍，保证了社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。同时，紧紧围绕现代化都市新区建设，以服务群众为宗旨，以“四联四带”和“共驻共建”活动为载体，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员结对帮扶等活动充分发挥党员作用，38个社区活动中心党建办公设施和内外部环境均得到了明显改善和有效优化，社区居民群众对社区的归属感和认同感日益提高。机关事业单位党组织围绕服务中心、建设队伍进行公开承诺，并扎实开展以整治思想作风、增强大局意识；整治工作作风、增强服务意识；整治学习作风、增强学习意识；整治领导作风、增强民主意识为主要内容的“四整治四增强”活动，形成了重在服务、重在落实的良好作风，机关面貌焕然一新。非公有制企业党组织以扩大组织覆盖，提高党组织整体功能为重点，着力打造团结凝聚职工，促进单位科学发展的战斗堡垒，形成了党建工作合力。哈尔滨三联药业有限公司以党建促发展，以创建促规范，以示范带全盘，不断优化和改进生产工艺，对塑瓶洗、灌封机生产速度提升、冻干粉针工艺优化、原料药工艺改进等50多项技术进行革新，为企业持续和长远发展提供了保证。

　　三、强化考核，实现工作科学化。以科学手段考核，科学标准评价，不断提高基层党建工作科学化水平。一是综合制定考核细则。依据标准化、规范化、科学化党支部不同的创建标准与要求，分别进行量化考核，考核采取百分制评分方法,每一档次考核总分在90分以上(含90分)，即为该档次达标党支部。二是定期开展考核评议。考评工作与基层党组织领导班子述职评议、党员党性定期分析评议、群众监督评议等工作结合起来，由上级党委每年对所属支部和党员进行一次考核评议，评议结果对党员群众公开，接受党员和群众的监督，作为加强党组织、党员日常管理和申报、命名达标支部的主要依据。对考核得分较高的，利用各种新闻媒体大力宣传推广；对考核得分低于60%以下的支部和党员，列为重点帮促对象，限期帮扶、整顿。三是实行动态命名管理。在考核评议的基础上，坚持严格标准、认真考核、发扬民主、好中选优的原则，通过逐级申报、组织考核，验收达标的基层党支部，由上级党委审批，授予“标准化或规范化党支部”称号；“科学化党支部”由基层党委考核推荐，上报区委组织部复核，合格后授予称号。同时，基层党委每两年对自查上报达标的党支部进行一次复核，对复查合格的党支部，重新进行命名；对达到升级标准的党支部予以升级；对达不到标准的予以降低档次或撤销其荣誉称号，保证了“三化”建设升级达标工程的含金量。目前，全区60%的基层党支部实现了规范化。