牡丹江市以“五亮五比五创”为载体

扎实开展为民服务创先争优

 

牡丹江市委以“求实创新，跨越争先”为主题，以“五亮五比五创”为载体，不断加强和创新社会管理，增强为民服务创先争优的责任感和使命感，进一步提升创先争优活动群众满意度，推动了为民服务创先争优活动的深入开展。

一、大力实施“五亮”活动，展示党员先锋形象。广泛开展了“亮身份、亮承诺、亮岗位、亮职责、亮标准”的“五亮”活动，将服务窗口和工作人员的工作职责、履职要求、承诺事项、办结时限、奖惩措施等全部公开，广泛接受党组织考验和群众监督。一是明确活动主体。市委确定了67个与群众生产生活联系密切、承担公共服务和社会管理职能的机关、企事业窗口单位和服务行业为“五亮”活动的主体，市、县（市、区）、乡镇（街道）共2451个基层党组织和5.8万名党员参与活动。各级党组织和相关单位也依据行业特点和服务领域，围绕党委、政府的中心工作，积极开展“五亮”活动。二是突出活动重点。市委坚持以群众满意为第一标准，把行政审批中心、为民服务基地、拆迁现场、医疗卫生等与百姓息息相关的窗口单位和行业作为检验党组织、党员为民服务创先争优成效的主战场。层层召开誓师大会，为全体党员统一佩戴了党徽，与每名党员签订责任状，明确具体工作任务、质量和完成时限。同时，在重点领域通过设置“党员先锋队”、“党员示范岗”、“党员奉献岗”等方式，把党组织和党员的身份亮出来，把党组织和党员的形象树起来，把“急难险重”的任务担起来。目前，全市98%以上的窗口单位和党员开展了“五亮”活动，公开承诺20.1万项，现已践诺18.3万项，群众满意率达到95%以上。三是强化活动监督。各级党员领导干部带头深入基层，采取明察暗访、召开座谈会、汇报会、分析会等形式，加强对窗口单位和服务行业党组织和党员履诺情况的督查和点评。针对履行承诺不力、效果不明显的，对其党组织负责人实行诫勉谈话，限期整改，定期复查，力求点出动力，评出实效。市级相关部门领导共进行点评120次，提出整改意见340条，整改率实现100%。同时，深入开展群众评议，召开由人大代表、政协委员、企业代表、行政监察员、党风巡视员等层面150多人参加的听证会，对部分窗口单位和服务行业面对面质询，现场答复。

二、深入开展“五比”活动，激活党员为民服务内生动力。对照“五好”党组织和“五带头”党员的标准，广泛开展“比学习、比作风、比技能、比奉献、比创新”的“五比”活动，营造了比学赶超、奋勇争先的生动局面。一是工作岗位上转作风。通过开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛等活动，改进政风行风，促进了服务态度明显改善、工作作风明显转变。市公安局驾驶人管理科采取“对标定位、岗位练兵、技能比武”等形式，不断提高业务技能，争当行业“排头兵” 被评为为民服务一流交警窗口。二是八小时之外乐奉献。通过开展“奉献日”、“义务日”等主题实践活动“比奉献”，真正把奉献精神融入为民服务创先争优活动的实践中去。市委在窗口党员中开展了“双重管理、双向服务”活动，在电视、报纸、网络等媒体上发出《致全市窗口单位在职党员的一封信》，动员和组织全市1.6万名在职党员开展“八小时内服务单位、八小时外贡献社会”活动702次，服务群众2.1万人次。三是利民实事中暖民心。组建以党员为骨干的志愿者服务队伍，通过扎实开展“30件利民实事”活动，在创建“三优”文明城、改善人居环境、增加再就业中发挥党员先锋模范作用。活动开展以来，全市用于民生方面的支出达55亿元，完成200多万平方米棚户区综合改造任务，累计发放小额贷款1.04亿元，共募集善款2247万元，帮扶1103个特困家庭。

三、广泛推行“五创”活动，提高为民服务实效。窗口单位和服务行业通过“创一流形象、一流环境、一流服务、一流队伍、一流业绩”的“五创”目标，不断优化工作流程，简化办事程序，发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，涌现了一大批创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。一是品牌牵动争排头。把企业经营理念引入窗口单位为民服务创先争优领域中，按照“五个一流”的标准，采取逐级申报、组织审核、拉练评比等方式，今年以来，创建了18个市级、31个县（市直）级、75个乡镇（街道）级服务品牌，使党组织和党员学有目标、赶有方向。二是强化宣传树典型。市委把选树典型、宣传典型、发挥典型作用作为“五创”的重要手段，制定《关于在创先争优活动中培育选树先进党组织、优秀党员和党务工作者的实施意见》，面向各领域、各战线，集中选树了清福社区、刘香平等57个先进典型，在新闻媒体开办了“每周双星”等专栏进行广泛宣传，充分发挥典型的引领、示范、辐射作用。三是党群共建强合力。全市各级党组织和工青妇组织立足工作实际和行业特点，形成了党群共建共创一流的工作机制。市总工会组织了“志愿义工周末有约”、“志愿火柴接力计划”及“志愿服务三优文明城”等志愿服务项目，先后有10万人次志愿者参加了志愿服务活动，服务时间超过20万小时；团市委开展了在窗口单位和服务行业建团百日攻坚行动，采用园区建团、协会建团、公寓建团、自组建团、网络建团等多种形式，新建团组织155家，覆盖团员青年4万余人；市妇联在窗口单位和服务行业建妇女组织181个，覆盖率达70%以上，并通过“服务创一流、巾帼展风采”等活动，不断增强为民服务的水平。