高举英雄旗帜 铸就企业辉煌

　　——伊春市铁力林业局深入开展创先争优活动

　　铁力林业局位于小兴安岭南麓，是共和国开发最早的林区之一，也是林业英雄马永顺的故乡。铁力林业局施业区面积20.4万公顷，人口7.4万，有直属基层党组织50个，党员2798名。在创先争优活动中，局党委紧紧围绕提高党的执政能力和加强党的先进性建设这条主线，大力弘扬马永顺精神，树立“四种理念”，团结带领广大党员干部和职工群众顽强拼搏、艰苦奋斗，较好地发挥了政治核心作用。党委和林业局连续五年被评全市目标考核优秀单位，先后获得全省先进企业党组织、全省文明单位标兵、全省十佳和谐企业、中国优秀企业、全国先进基层党组织等十几项殊荣。

　　——树立创先争优、昂扬向上理念，积极解放思想、振奋精神

　　铁力局开发建设早，人口多，随着木材产量调减和市场经济的发展，深层次矛盾和问题逐步凸显。面对困难，局党委提出“大力弘扬马永顺精神、促进企业科学发展”，确立了“保上缴、保工资、保稳定，站排头、创一流，老典型再做新贡献”的目标。通过开展“找差距、知荣辱、抓落实、促发展”、“十面旗、百颗星”道德典型选树和“学马永顺、做马永顺、讲马永顺、唱马永顺”活动，在全局汇聚成改变落后面貌、争创一流业绩的巨大精神力量。

　　积极开展“解放思想、加快发展”大讨论活动，先后组织各级党政领导干部1000多人次，赴辽宁、山东和我省兴隆、清河、绥棱等地，就林下经济、结构调整、矿产旅游开发、生态保护等方面进行学习考察，共撰写考察报告180篇。经过考察调研确立了“通过保护生态争取政策、通过发展旅游扩大影响、通过招商引资加快发展、通过全民创业致富百姓”的发展战略。

　　——树立科学发展、改革创新理念，努力提高经营管理和决策水平

　　局党委从生态屏障建设出发，坚定不移地保护和培育森林资源，严守木材采伐限额，全面落实森林管护经营责任制，深入开展“绿剑行动”、“保护红松行动”，彻底杜绝乱砍滥伐和毁林开荒。目前，全局森林覆盖率达85.1%，森林总蓄积达1422万立方米，单位面积蓄积和林分质量均跃升全市前列。

　　以改革创新精神稳步推进林权制度改革、林场所综合改革、干部人事制度改革以及各项配套改革。先后建立了民主科学的决策机制、严格的监督机制、有效的激励机制、理财机制、合理的机构与人力配置机制，出台110项规章制度和管理办法，企业管理做到有章可循。

　　依托资源和区位优势，大力发展森林生态旅游、绿色食品、特色种植及加工、矿产开发等接续替代产业，积极进行转型调整。全局接续产业增加值年平均增长22.6%，占全局产业增加值比重达65.5%，基本摆脱了对木材生产的依赖。仅2010年，对上争取资金到位项目24个，争取资金2.1亿元，招商引资实现10.74亿元。

　　——树立以人为本、执政为民理念，切实服务群众、维护社会稳定

　　局党委始终秉承“经济发展离不开群众，发展经济必须惠及群众”的理念，把改善民生作为创先争优活动的出发点和落脚点。

　　千方百计确保群众的基本生活。通过招商引资上项目和发展职工自营经济等渠道，安置近万名新增就业人口。通过对上争取，将全局12000多名集体混岗职工(知青)纳入养老保险范围。深入开展“一帮一”扶贫解困工程和“送温暖、献爱心”等活动，共投入130多万元，组织捐款25万多元，走访困难群众11000户次，帮助510户贫困户实现脱贫。

　　多方筹措完善各项基础设施。大力实施棚户区、泥草房改造和廉租房工程，通过通场公路建设在全市率先实现了白色路面场场通。目前，基础设施建设投入达2亿元，教育、医疗等民生工程累计投入5.5亿元，极大地缓解了职工群众住房、就医、就学和就业难题。

　　履职尽责搞好林区社会管理。创造性提出“两个管理”(企业管理与社会管理)一起抓，“两个成果”(经济发展与社会和谐)一起要的工作思路，成立了社区工作协管领导组织，组建就业和社会工作局，在林业职工集中居住的市区成立5个社区协管站，在12个林场所及所属居民点成立16个街道社区管委会，配备60多名干部从事社会工作，畅通了林业局与“社会人”沟通渠道。三年来，各级党政领导和社区干部共走访群众16200多户次，改善了党群干群关系，化解了大量社会矛盾。

　　——树立团结奋进、务求实效理念，大力加强党的建设

　　以提高决策能力和管理水平为重点，充分发挥党委的政治核心作用。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全完善了《党政领导重大问题决策前沟通制度》、《党委重大事项征求意见、公示、署名表决制度》和《党委会议事规则》。针对国有森工企业的实际，探索实施了《党政联席会议共同商讨企业重大问题制度》，对涉及政治、经济、社会等全局性重大问题，都由党政联席会议讨论决定，充分发挥领导班子集体智慧，形成强大的发展合力。

　　以“林都先锋工程”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。明确提出，“凡是有党员的地方就要有党的组织，凡是有党组织的地方就要有健全的组织生活”，从适应经济结构、产业布局、行业分工、党员流向的实际出发，在从事多种经营职工、离退休职工、社区转岗职工、非公有制企业和新经济组织员工较集中的单位、部门或企业中成立了6个行业党委，在13家符合条件的新经济组织建立了党支部，在北京、大连等地建立了4个外地务工党员联络站。

　　目前，全局所属党支部由去年的113个增至137个，实现了党的组织和党的工作全覆盖。全局建立党员责任区78个，党员先锋岗65个，党员致富示范点41个，成立各类协会7个，党员会员达300余人。