尽心为广大农民提供一流的医疗服务

　　——省卫生厅开展“帮扶农村卫生先锋行动”深化创先争优活动

　　“你这是甲癣，我给你开中药方剂，我们这次带来了这种药物，你就直接去药房免费拿吧。”“谢谢，谢谢专家，真是帮了大忙啊！”近日，尚志市亚布力镇的李大娘怎么也没想到，在自家门口坐在她面前亲自为她诊治的竟然是黑龙江省顶尖皮肤病专家、省中医研究院院长王学军教授。

　　亚布力镇中心卫生院是我省开展的“帮扶农村卫生先锋行动”中王学军院长的帮扶对象，也是省卫生厅开展“帮扶农村卫生先锋行动”的一个缩影。王院长在帮扶行动中提出了“五个一”做法，即悬挂一次牌匾、组织一次义诊、捐赠一次药品、签订一份科研协议、制订一份目标责任状，李大娘就是此次活动的受益者之一。

　　由省卫生厅联合省委宣传部、团省委、省新农村办公室等六部门联合开展的“帮扶农村卫生先锋行动”，是省卫生厅深入推进创先争优活动、加快农村基层卫生改革发展的务实举措，进一步促进了卫生系统党组织和党员在农村一线当先锋、争一流、创佳绩。

　　领导率先垂范，吹响服务农村集结号角

　　“帮扶农村卫生先锋行动”以包扶乡镇卫生院为主要形式。省卫生厅党组将在“十二五”时期，围绕899个乡镇卫生院，从省卫生厅和省食品药品监督管理局、省直医疗机构选派327名副处级以上领导干部，从全省13个市(地)卫生局和市(地)食品药品监督管理局、人民医院、疾控中心、卫生监督所、大庆油田总医院及龙南医院选派230名副处级以上领导干部；从全省64个县(市)卫生局和县(市)食品药品监督管理局、人民医院、疾控中心、卫生监督所选派340名领导干部，共计897名党员干部，每名领导干部联系和帮扶一个乡镇卫生院，每年深入所帮扶单位4次以上，蹲点不少于15天，一帮五年。

　　明确帮扶任务，加大农村医疗提挡升级

　　根据医疗卫生系统特点，确立了“十帮”的主要任务。一帮政策水平提高。通过学习讨论、报告讲解、座谈交流等多种形式，帮助农村卫生管理人员提高政策理论和业务管理水平；二帮规划任务落实。按照全省卫生“十二五”规划，帮助乡镇卫生院确定今后一个时期农村卫生工作规划，采取有力措施，确保全面完成；三帮农村医改推进。加快基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，确保政策落实；四帮服务体系完善。完善“三网四化”管理模式，夯实农村卫生基础。到2015年，确保实现县乡医疗集团化50%、乡村卫生管理一体化100%、村级卫生规范化60%；五帮基础能力建设。每年争取帮助协调60万元以上项目、设备、资金等投入，切实做到基础设施、设备装备、科室规模、内部环境、信息化管理和村卫生室建设“6个明显改善”；六帮人员素质提升。加强农村卫生人员培训，确保乡镇卫生院在岗卫生人员5年内培训1次、村卫生所人员每2年培训1次；推进学历教育，5年内使乡镇卫生院取得大专以上学历人员达到70%以上；七帮技术能力提高。全面开展9类10项基本公共卫生服务项目，提升基本公共卫生服务能力。选择适宜医疗新技术、新方法，增强诊疗常见病、多发病的功能，加强卫生应急和急救转诊，切实提升基本医疗服务能力；八帮对村业务指导。从设置、行政、人员、业务、药械、财务和绩效考核等方面加大乡村卫生一体化管理推进力度，使村卫生室成为乡镇卫生院的派出机构、村卫生室人员列入乡镇卫生院统一管理；九帮保障机制建立。帮助建立健全基层医疗卫生机构补偿机制，保障医务人员合理待遇。坚持以投入换机制，大力推进基层医疗卫生机构综合改革，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制；十帮医德医风改善。加强乡镇卫生院党组织的战斗堡垒作用，通过设岗定责、依岗承诺等形式发挥党员作用，改进医德医风，增强乡、村医生卫生宗旨意识。

　　实施三大举措，确保活动扎实推进

　　为确保活动顺利推进，省卫生厅制定了强力的保障措施。

　　统一帮扶人员思想。要求全体参加帮扶的人员要充分认识“帮扶农村卫生先锋行动”的重大意义，讲政治、讲大局、讲服务，一心一意，常抓不懈，推动我省农村卫生事业科学发展、又好又快发展。

　　切实加强组织领导。省卫生厅联合相关部门成立了全省“帮扶农村卫生先锋行动”领导小组，由省卫生厅党组书记任组长；各市地、各县区卫生行政部门积极争取宣传、新农村办、共青团、食药监等部门支持，成立相应领导机构。

　　严格督导考评。签订帮扶工作责任状，建立帮扶工作管理制度、信息反馈制度、定期汇报制度、考核评价制度四项工作制度，实行定期考核、常态管理，把帮扶单位的发展建设情况与帮扶领导干部的工作绩效直接挂钩；建立帮扶工作考核五年档案，科学制定考核标准；成立帮扶工作督导组，每年对全省帮扶工作开展情况进行检查和考评，及时发现和解决问题，改进方式方法，增强实际效果。

　　积极抓好落实，活动成效初步显现

　　自全省“帮扶农村卫生先锋行动”启动实施以来，全省各级卫生行政部门“一把手”亲自挂帅，制定实施方案，签订责任状，建立了写实管理和基层评议制度。897名帮扶领导干部深入到所帮扶乡镇卫生院，完成了第一次对接。

　　目前，在硬件帮扶上，帮助解决了医疗设备、药品器材、办公用品、基础设施等方面的实际困难，帮扶救护车、X光机、B超机、心电机等200多个品种，还直接投入资金近300万元；在软件帮扶上，帮助开展了人才培训、服务项目、科室建设、党建院务等方面的实际工作，组织业务培训30多次、200多人接受培训，组织技术指导讲座30多次、500多人参加讲座，落实进修学习200多人，组织专家义诊70多次、受益群众近万人次，签订科技医疗协议、合作办院挂牌、共建远程信息平台60多个，提供技术资料1万多册，着实让农民感受到乡镇卫生服务水平的新变化。