伊春市汤旺河区以“居民大院”为载体

　　推进创先争优活动深入开展

　　在创先争优活动中，伊春市汤旺河区委把“居民大院”作为社区党建工作的延伸点和创新点，依托河北街道办事处党工委构建了以“居民大院”为中心的议事、办事格局，充分发挥“居民大院”的“广播站”、“连心桥”、“文化站”和“防火墙”作用，着力打造“三型”大院，有效增强了社区党组织的向心力、凝聚力和战斗力，创先争优活动取得明显实效。

　　一、坚持以人为本，科学定位。针对辖区群众多、退休党员多、平房大院多、活动场所少的“三多一少”现象，区委以解决活动场所缺乏和组织难度大等制约活动开展的根本问题为切入点，以延伸党建工作触角推动创先争优活动为目标，在深入调查研究的基础上，创造性地提出以“居民大院”这一载体推进创先争优活动。先后在所辖的6个社区就近就便地选择了居住位置好、活动场地宽敞、服务群众方便的32个居民家庭作为中心户，建立起“居民大院”，采取居民推选的方式，确定了一些居民信任的党员和先进群众骨干担任大院负责人。结合河北社区“老、弱、病、残”人员集中，振兴社区居民比较活跃，长青社区发展北药，西山、兴安社区居民拆迁，环城社区信息闭塞等实际，以“服务社区居民、服务驻区单位、服务社会发展”为宗旨，对“居民大院”的“功能”进行了细化分类，将其重点定位为义务服务、文化学习、带动致富、和谐维稳和信息沟通，并采取街道社区班子成员包“院”、社区党员包“户”、区委组织部领导定期深入基层督导相结合的方式推进，使“居民大院”更加符合居民生产生活要求，更加符合社会发展需要，得到了党员群众的支持和好评。

　　二、夯实工作基础，规范运行。积极推行党员和党支部“承诺制”、党员设岗定责制度，将党员照片、联系电话和为民服务承诺进行公开，以机制建设的系统化，确保了创建活动规范化、常态化推进。目前，已有178名街道社区党员郑重与所在社区党支部签订了承诺书，并在街道社区的各项工作业绩、提高能力素质、切实为民服务、提高社会形象、道德守法等方面上创先争优。同时，加强“居民大院”的制度建设和硬件建设。先后围绕“居民大院”探索建立了党代表听取社情民意制度、居民代表会议制度、居民听政会制度等各项活动(管理)制度21项，提出了“居民大院”创建和评比标准、配备条件、活动方式、推进措施、绩效评估办法和相关方案、计划等，按照“硬件建设达标，软件基础完备，工作正常开展，作用得到发挥”的总体要求，区委每年从党费中列支资金3000元，用于“居民大院”创建工作经费投入，并为“居民大院”配备了必要的电教设备(电视机、VCD、电脑)和文件柜、书柜，统一了标牌，制作了展示板，设立了宣传橱窗，购买了图书，完善了各类本、簿、册、卡等，夯实了软硬件基础。

　　三、丰富活动内容，强化服务。各“居民大院”自觉担负起开展群众思想教育、传递科技信息、调解民事纠纷、参与社区民主管理、居民自治、扶贫帮困、环境建设、开展群众文化活动、维护社会稳定等责任和义务，积极为社区群众提供便民服务。成立“文化活动志愿者表演队”6支，开展精神文明宣传教育、塑造礼仪汤旺河人、争做好居民、好邻里、迎接建党90周年和“打造省级旅游名镇”文化活动演出等文体娱乐宣教活动40多场次，参与人数达2800余人次。广泛开展“党课大讲堂”、社区夜校、家政保健知识讲座、矛盾纠纷调处和各类互助服务为主要内容的察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心活动300余场(次)，播放科普教育宣传片、各类电教片36次，组织收看各种实用技术讲座25场，2000余人参加了培训，带动社区62户居民种植蓝莓、黑加仑、刺五加和苍术共计70多亩、袋栽黑木耳200多万袋，126户居民发展起了液态黑木耳菌包、十字绣、剪纸雕刻、名贵花草养植和旅游工艺品手工加工等居室经济，8户居民发展了野猪、狐狸、养蜂等特色养殖。组建党员志愿者服务队8支，真正深入到为民办实事的具体工作中去，深入到化解社区各类矛盾的过程中去，深入到居民群众自治管理的实践中去，实现了群众诉求有人听、百姓困难有人管，共为社区群众办好事、解难事共计286件。