分类定级承诺写实项目管理

　　鸡西市扎实推进“三创”活动开展

　　“创业、创新、创优”活动启动后，鸡西市制定印发了《关于进一步做好分类定级、新一轮公开承诺写实和三级联创项目管理的指导意见》，在全市基层党组织和党员中推行分类定级、公开承诺写实和三级联创项目管理，扎实有力地推动“三创”活动深入开展。

　　一、采取梯度分类法，对基层党组织进行分类定级。在全市各级党组织中进行调查摸底分类定级，以基层党组织定级情况为基础，指导基层党组织确定“三创”目标，打牢工作基础。一是调查摸底。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。由基层党组织进行自查，形成自查报告，进行自我定类定级。上级党组织根据基层党组织自我认定情况，广泛征求群众意见，掌握基层党组织实际情况。二是分类定级。在调查摸底的基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，采取“ABC”梯度分类法对全市基层党支部进行分类定级。“ABC”梯度分类法即：将基层党组织按照先进、一般、后进三个类别分别确定为A类、B类、C类。A类中设定全国先进、省级先进、市级先进、县(市、区)级先进四个档次；B类中设定工作基础较好、近期可提升为先进的，工作基础较差，需要全面提升的两个档次；C类中设定薄弱、涣散两个档次。三是组织推进。坚持一级抓一级、一级带一级，采取集中检查、随机抽查等形式，对分类定级工作进行集中性检查。建立每周汇报制度，各县(市、区)委、市直各党委每周以向市委组织部门汇报一次活动开展情况。对于工作落实不到位、活动成效不明显的单位，市委组织部定期给予通报，督促推进落实，确保3月底全面完成分类定级工作。

　　二、围绕“创业、创新、创优”，引导基层党组织和党员进行承诺写实。结合“三创”活动，在全市基层党组织和党员中开展新一轮公开承诺。一是走进群众，提出承诺。基层党组织和党员紧密结合本部门、本单位、本岗位的实际，采取发放征求意见表、组织群众代表座谈、吸收群众参与组织生活会等形式，深入征求群众意见建议。在此基础上，提出切实可行的承诺，明确承诺要干的实事、具体措施、完成时限等内容，力求承诺事项群众认可、惠及群众。二是突出重点，确定承诺。采取专题培训、督促检查、实地指导等方式，指导农村、机关、社区、企业、“两类”组织、学校、卫生等基层党组织和党员，围绕新农村建设、服务经济发展、“三优”文明城市创建、“三有一化”建设、和谐社区建设、煤电化基地建设、提高教育质量、提升医疗服务水平等方面分别作出承诺，党组织对承诺事项进行把关， “过高的调低、过低的调高、空洞的调具体”，确保承诺事项“体现中心工作、体现岗位特点、体现群众意愿”。三是督促兑现，公开承诺。为加强对基层党组织和党员的激励和约束，基层党组织和党员承诺事项确定后，通过宣传栏、简报、互联网等形式向党员和群众公示。把政府职能部门作为重点，对全市政府职能部门党组织的承诺事项进行规范，并通过《鸡西日报》等媒体向社会公示，加强舆论监督。

　　三、实行三级联动目标项目化管理，进一步明确基层党组织和党员创争目标。组织全市基层党组织在分类定级的基础上，提出县、市和省三级晋位升级目标，进一步推进实施三级联动目标项目化管理，构建“三创”活动目标激励引领机制。一是科学确定目标任务。指导、组织全市各级党组织对照“五个好”、“五带头”的基本要求，围绕创建和争当县、市和省以上三级先进基层党组织，从自身实际出发，全面审视自身的工作，提出初步的近、中、长期创争目标。共产党员围绕争当县、市、省以上“创业能手”、“创新标兵”、“创优之星”，结合自身工作实际确定创争目标。二是实行项目化管理。根据确定的创争目标，基层党组织、党员认真填写《创建先进党组织申报备案表》、《争当优秀共产党员申报备案表》、《争当优秀党务工作者申报备案表》，分别报送县(市、区)、市直机关工委和市委组织部备案。建立市、县(市、区)两级目标申报备案库，作为点评、考核和表彰的依据，实行项目化管理。三是实施联动共创。切实加强对创争目标的分类指导，领导干部深入基层，帮助制定创争目标，规范工作程序，解决工作实际问题。注意发现、培养和总结工作典型，推广三级联动目标项目化管理工作中的好做法、好经验，推进工作的深入开展。各基层党组织也参照三级联动目标项目化管理的工作做法，对本级的“先优”实行创争目标项目化管理。同时，在实行目标项目管理化工作中，坚持引导带动、全员创争的原则，组织指导党组织、党员和党务工作者从实际出发，对照确定的创争目标，不断完善落实工作措施，定期查找问题和不足，改进工作方式方法，逐步推进各阶段、各项目标任务的有效完成，以不断完善的创争目标引导、牵动、组织基层党组织和党员，扎实工作，创造业绩，共创“先优”，并发挥其辐射作用，带动全社会共同创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向。