东北网绥化5月28日讯 今年，海伦市农村劳动力转移坚持技能培训与涉农培训、政府引导与市场运作、劳动力转移与土地流转、转移服务与保障服务等“五个并重”原则，实现劳动力转移由低层向高层、由无序向有序、由短期临时性向长期稳定、由转移就业向返乡创业、由单纯服务城市向统筹城乡发展、由无保障向有效维护“五个转变”。目前，已转移劳动力11万人，实现劳务收入4.8亿元；到年末可转移劳动力19万人，实现劳务收入17亿元。

　　探索和完善了“培训主管部门+乡镇政府+培训机构和培训主管部门+企业+培训机构”等培训组织模式，研究探索入校、入企培训及到乡到村培训等培训模式，建立一批不同层次、不同类型的实训基地，跳出就理论讲理论的教学模式，走出一条出课堂、进基地，聘“双师”、促“双修”的培训路子，共在乡村设立20多个实训基地，先后利用农闲季节组织培训机构开展涉农培训2000人。

　　把政府引导和市场化运作作为发展劳务经济的两个轮子，发挥好劳转协会的作用，用典型引导和促进农民主动参与土地流转和外出务工。制定和出台了关于促进“双流转”的若干政策措施，并以“双流转服务中心”为载体，建立上下贯通、协调顺畅、服务有力的农民工指导服务体系，不断拓宽农民转移就业渠道；同时，正在着力落实好农民进城落户、子女就学等相关政策。

　　优化农民就近转移和创业的环境。扩大招商引资成果，不断拓展农民就业空间。加速推进城乡一体化建设，形成小集镇、中心镇和中心城市的梯次发展格局。放开户籍管理，降低城市准入门槛，吸引更多的农户到城市定居。拓宽农民创业的融资渠道，对不同行业中的创业者和处在不同发展阶段的企业给予不同的信贷支持和政策扶持。建立起了乡镇领导与创业农户联系帮扶制度，共有23个乡镇的69位乡镇领导与69位创业农户建立起了“一对一”的联系对象。

　　加强对合同法、劳动法等相关法律知识的培训，切实提高劳动合同的签订率。充分发挥驻外办事机构的作用，使外出人员合法权益得到有效保障；劳转办将协会组织延伸到外埠基地，增强农民工自身维权能力和组织力量；成立外出务工人员法律援助中心，各乡镇成立法律援助站，及时处理农民工维权案件。