东北网5月29日讯 哈市现有2000多住宅小区，成立业委会的不足一成。街道办或者社区的对成立业委会的指导不力也是业委会成立难的一个主因。由于街道办事处的工作人员误把“示例”当规定，将“学历”列为业委会委员的准入门槛，让西典家园业主们的积极性一落千丈，张罗了一年之久的业委会到现在连筹备组都还没有成立。

　　庭院脏乱差 垃圾随处见

　　西典家园位于哈市南岗区哈西大街上。小区2009年陆续进户，3年来基础设施和配套建设一直没能完成，坑洼不平的泥土路和遍地的垃圾让业主们怨声载道。

　　23日上午，记者来到西典家园，该小区以西昌路为界分为南、北两区。在南区，铺设一新的路面和整齐的步道板，平整美观，行道树、绿化池排列有序，北区却又是另一番景象。沿着北区的主路进入小区，没走多远，脚下的柏油路就变成泥土路，路两旁既没有步道板，也不见行道树，楼与楼之间的路面都是坑洼不平的裸土地面。该小区最大的花坛位于E4和E6栋之间，占地300多平方米，但花坛内却没有一草一木，只有裸露的泥土，成为人们出入的捷径。沿着坑洼的土路继续前行，在F5、F7栋楼下，随处可见腐烂的果蔬和建筑垃圾。

　　“家门口就是垃圾站，夏天都不敢开窗户。”住在北区F4栋的刘大爷告诉记者，他家楼下就是垃圾转运间，小区5000多户业主的垃圾都集中堆放在这里。记者看到，垃圾转运间位于D3、D4、F3、F4合围的区域内，由于小区每天产生巨量的生活垃圾，转运间的空间已明显不足，垃圾只好放在外面，大量垃圾露天堆放，居民到这里纷纷绕着走。一位保洁员告诉记者，垃圾每天只倾倒一次，且时间不固定。记者发现，垃圾转运间不仅影响着住户的生活，还占用着防火通道。前不久，该小区一户居民家起火，正是由于防火通道被占用，导致大火未能在第一时间被扑灭。

　　“物业费中包含绿化养护费，可是我们楼下连一根草都没见过。”F6栋业主张先生从入户以来，已经缴纳了三年物业费，但三年来他一直有个疑问——每平方米1.2元的绿化养护费，究竟用在了哪里？就这个问题，张先生多次找过负责小区管理的欣悦物业，但对方一直以各种理由推脱，张先生在自家楼下至今也没看到半点“绿”。北区多数单元门前的路面仍然保持着裸土状态，由于无人管理，一些业主将裸土地面围上篱笆种起了蔬菜。

　　据了解，欣悦物业同业主签订的服务合同为期三年，目前，服务合同早已到期，但物业公司既没有同业主续签合同，也没有退出小区。业主们希望能够成立业委会，同物业公司重新约定服务内容和价格，让业主享受质价相符的服务。

　　参选业委会需要大专学历？

　　西典家园入户三年有余，很多业主对物业服务不满意，如电梯费收取不合理，垃圾清运不及时等等。“个人去沟通，物业从来不重视。”为了有效维护业主的利益，从2011年5月开始，业主们计划筹备业主委员会。但在接下来一年的时间里，筹备工作一直原地踏步。

　　“小区人多，业主的召集工作很难进行。”作为西典家园首次提出成立业委会的业主，王建华表示，小区业主的召集工作很难开展。他告诉记者，小区5000多户业主中，有一半是将房子出租，还有一部分业主是上班族，没有精力加入到业委会中，有能力参与其中的大多是退休的老年人，但这一部分人中还有些人因产权证是子女的名字，也不能参与到业委会中来。

　　“业主难召集不是成立不了业委会的主因，关键是成立筹备组的条件太苛刻。”西典家园业主夏金枝告诉记者，2011年5月，她同几名热心业主向机联社区提出了筹备业主大会书面申请，此后的一年时间里，业主们就开始忙碌各种材料的筹备，小到身份证大到产权证，但是每次递送完材料，就又接到新的“指示”。最近的一次，则是要求筹备组成员必须具备大专以上学历。“筹备组成员大都是老年人，几乎都是初中学历。”夏女士告诉记者，响应成立筹备组号召的大都是中老年人，他们有时间有精力，也乐于参与到这种组织中来，但却被“卡”在了学历上。夏女士认为社区提出的学历要求不合理。

　　街道办：误读了“黄皮书”

　　西典家园业主王建华认为，业主们要成立业委会不是抱着“炒”物业的心态，因为这样不仅难以让物业公司参与其中，也会给街道、社区的工作带来难度。业委会的成立应该是业主、物业公司和相关管理部门通力合作的结果，《业主大会和业主委员会指导规则》明确指出，在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，街道办、社区要负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组，可西典家园的业主等了一年多，却被学历堵住了路。

　　28日，哈西街道办事处城管科长金萍表示，由于之前该科一负责同志将《哈尔滨市物业管理项目成立业主大会和选举产生业主委员会资料汇编》(“黄皮书”)内“业主代表应具备大专以上学历”这一示例误当做执行标准，才出现了“学历”之说。金科长表示，他们已纠正这一失误，并将组织工作人员参与西典家园业委会筹备工作，尽快促成业委会的成立。