哈尔滨市香坊区开展“六创”主题实践

　　拓展“创业、创新、创优”活动

　　年初以来，香坊区围绕建设新型工业区和现代文明区的新目标，紧密结合区情实际，进一步拓展“三创”活动，在全区各级党组织和广大党员群众中深入开展以“百姓创业、党员创优、干部创绩、人才创新、企业创效、社会创安”为主要内容的“六创”主题实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为坚定实施新战略、奋力实现新跨越提供坚强的组织保证。

　　1、加大投入力度，扶持百姓创业。香坊区把鼓励和扶持百姓创业工作列入区委、区政府实事工程，加大对百姓创业的投入力度，扶持百姓创家业、创事业。通过向百姓提供政策咨询、对百姓进行创业培训、为百姓提供创业资金等帮扶手段，定期向百姓公布全区行业发展、产业发展、项目建设、人才发展需求情况，为百姓创业提供大力支持。截至目前，累计发放小额创业贷款693万元，新增创办私营企业、个体工商户159家，安置就业、再就业人员3277万名。累计发展农业经济合作组织15个，辐射带动同产业农户235户，全面促进了城乡居民创业增收。

　　2、加大宣传力度，引领党员创优。通过深入开展“强组织、重实践、保升级，创先争优迎十八大”主题教育活动，组织广大党员干部学习优秀共产党员先进事迹，观看图片展和创先争优专题片、积极弘扬“四种精神”和“三老四严”作风，增强党员意识和党性观念，提高广大党员干部的为民服务意识和立足岗位奉献意识。通过践行党员承诺、设立党员先锋岗、深化党群共建，树立了基层党组织和党员在群众心目中的良好形象。结合基层组织分类定级，培树先进基层党组织100个、优秀共产党员1000名，在重点任务和关键项目上成立党员突击队和建立党员责任区100个，安排50名优秀党员后备干部到产业项目、招商引资、征地拆迁和维护稳定的第一线，在实践中锻炼干部，凭实绩使用干部，切实发挥党员干部的先锋模范作用。

　　3、加大问责力度，促进干部创绩。以《行政问责规定》的实施为契机，加强广大干部的责任意识，引导和督促广大干部强化时不我待的使命感和紧迫感，自觉养成永不止步、积极进取的意志品质和工作作风。树立“以德为先、正派政绩”的用人导向，对重点项目和重要职能部门进行全程监测，增强各级干部干事创业的积极性和责任感，提高广大干部的“执行力”，促进干部创绩。通过实施区域开发、产业结构优化、城区形象提升、新农村建设和民生事业发展“五大工程”，细化任务，明确标准，落实责任，进行全程跟踪服务，并按照“一事一方案、一项目一策划、一重点任务一套班子”的模式组织实施。实行行政问责，重点对不作为、乱作为、慢作为、假作为进行治理，对消极怠工、失职失责引发不良影响的党员干部严肃处理。目前，全区总投资额980亿元的53个重点项目正在积极推进。

　　4、加大扶持力度，鼓励人才创新。充分借助驻区“三大动力”、东北农业大学、省石油化工研究院等大厂、大学、大科研院所的科技和人才资源优势，实施科技人才创新“火炬工程”和“香坊人才素质提升工程”。通过打造科技服务平台，加强“一网一库”建设和人才管理机制，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。搭建科技创新平台，不断完善自主创新的综合服务体系，巩固国家级科技进步示范区的工作成果。目前，科技企业孵化器达到13家，在孵企业达到530户；民营科技企业年产值达到18亿元，人才利用率与创新能力得到全面提升。

　　5、加大保障力度，服务企业创效。创办了“区科技创新服务中心”，为企业科技项目申报提供服务保障，帮助企业打造新的效益增长点。重点扶持一批涵盖电机配套业、商贸物流业、现代服务业、特色旅游业和食品医药业等非公有制企业，区域产业结构得到进一步优化。目前，全区规模工业企业已发展到80户，户数和经济总量均列全市首位。龙运物流园、商德金属物流园等一大批物流企业建成使用，成为区域发展的强势增长极。以伏尔加庄园为代表的阿什河风情旅游带初步形成。

　　6、加大管理力度，推动社会创安。为不断提高社会管理的科学化水平，全力维护社会和谐稳定，全面推动社会创安工作，香坊区在巩固、扩大“3531”工程建设成果的同时，加大力度对社会治安进行综合治理，强化流动人口和特殊人群服务管理。完善应急管理体制，防止重大安全事故发生。全区“三无”社区、村创建率分别达到15%和30%，小区技防平台建设达60%，社会治安秩序平稳；群体性矛盾得到有效化解，省市交办信访案件办结率达到100%；有效遏制了重特大生产、防火、交通安全事故的发生。