东北网6月8日讯 (记者 侯巍)哈尔滨市松北区行政服务中心“绿色•阳光”大厅建成于2004年10月，它承担着搭建政务平台、改善投资环境、推动经济发展的重要职能。几年来，该支部从改革行政审批体制、创新服务工作机制、建设服务型政府入手，全力推进基层党建工作，切实提高了行政效能，树立了政府的良好形象，赢得了社会各界广泛关注和服务对象的一致好评。
创新服务方式,夯实为民服务基础
松北区从改革行政审批体制入手，建立了“一站式”服务大厅，集中了21个单位和部门设置了40个服务窗口，集中为服务对象办理企业设立登记、建设项目开工审批及便民服务等96项审批服务事项，有效解决了“收发室”、“两头跑”、“体外循环”等问题。形成了“市场准入、建设审批、中介服务、费用收取”四大服务体系和“前店后场”的服务模式。党支部为了方便服务对象办事，在窗口摆放了统一编印的《窗口告知单》，对所需要件、承诺时限、收费标准等实行“一次告知”；安装了电子大屏幕，实时宣传党务主题活动和更新政务公开信息，为服务对象做好宣传引导工作；在等候区摆放了饮水机、绿色植物和报刊杂志，为服务对象提供温馨、舒适的办事环境。创新服务方式，设立了企业入区登记窗口，为服务对象免费登记打印市场准入登记所需表格，实现了企业登记“零表制”；设置了工商年检专区，方便高新企业集中年检；推行了重点窗口分管领导接待制度，对服务对象做到“有问必答”，让服务对象办理事项件件有着落，最大程度满意服务对象诉求；积极协调银行实行一口收费，方便服务对象不出大厅便可缴纳各项费用，真正做到“只进一个门，办完所有事”。
创新工作机制，搭建行政服务平台
2007年，该支部在全省率先开发了“松北区信息化行政服务平台”，涵盖了网上咨询预审、网上流程传输、网上效能监察三个子系统服务功能。2008年，在全国首创了企业设立登记“零表”制，使企业设立登记由服务对象手动填表需5小时缩短到到窗口代办打表5分钟，实现了审批提速的新跨越。2010年，松北区被市政府确定为首批市区联动审批试点单位，为逐步消除“数字鸿沟”和“信息孤岛”。在信息化行政服务平台的基础上，拓展平台功能，搭建了市与区窗口、窗口与部门、窗口与企业三级联动的资源共享网上审批平台，实现了“逻辑集中、物理分散、三网合一”的网络布局和审批架构，其功能优势和应用效果日益凸显。该平台“开放式、交互式、一站式、零表制”和“一窗受理、抄告相关、限时办结、延时申请”运行机制的推广和应用，使中心的电子监察和政务公开工作走到了全省、乃至全国的前列。2010年，中心作为全国唯一一家区级行政服务中心在全国政务服务经验交流会上进行经验交流。
创新代办手段，建立快速推进系统
该支部将基层党建工作与项目落实工作相结，建立了大项目快速推进系统，不断创新工作方式方法，形成了科学完善的项目推进体系。一是缩短审批时限。该支部经过多次行政审批体制改革，结合松北实际推出了委托受理、预约服务、联合审批等八种审批服务工作模式，在此基础上，比照国家法定时限进行压缩，承诺时限压缩率达85%。二是审批全程代办。对于进入松北区、高新区投资超亿元的重点建设项目，设立了企业设立代办窗口，为重点项目开辟绿色通道，提供全程跟踪代办服务，采取自愿委托、倒排工期、联合办理的办法，为每个项目量身制定《项目开工倒排工期推进日程表》，制定详细的项目推进计划，建立建设项目《项目推进档案》，保证项目推进有计划、过程有记录、结果有考核。三是全程跟踪协调。对建设项目实行全程跟踪，一包到底式服务。实行建设项目“提前告知、先审后批，全程跟踪，并联办理”的快速推进机制，确保项目快开工，早建设。目前，已经召开基础开工协调会、规划设计联合审图会、集中告知会、现场办公会等会议，为香格里拉项目、华润欢乐颂项目和凯利汽车广场项目等40余个项目解决问题500余项，为确保重点项目按期开工提供保障，真正实现了“一条龙”服务。
创新监管手段，打造一流服务团队
在开展“为民服务创先争优”活动中，结合行政问责、企业评价、党员先锋岗等活动载体，积极推行“三亮、三比、三评”，引导中心党员作服务表率、树服务标杆。建立了与窗口部门选优、推优、创优的互动机制，将中心日常考核监督管理纳入区综合办目标考核、区人事局评优考核和区纪委“双评”工作，有效地保证了服务大厅和窗口单位的规范化管理和运行。通过组织党员座谈和讲党课、总结表彰和新春联欢会、开展窗口业务培训和岗位练兵活动、组织军事拓展训练和乒乓球比赛等载体活动，创造性地开展“创业、创新、创优”活动。
几年来，中心共受理服务事项7万余件，服务承诺办结率和服务评价满意率均为100%，始终保持了服务窗口“零投诉”的记录。曾荣获国家级巾帼文明岗、黑龙江省“五一劳动奖状”、黑龙江省优质服务金奖单位、黑龙江省公众口碑最佳单位、黑龙江省全心全意为人民服务典范单位、“全市百强基础党组织”、哈尔滨市第三十一届、三十三届劳模大会先进集体、全市改善经济发展环境“为企业和群众服务好窗口”等荣誉称号，是哈尔滨市政府首批命名的“全市政务公开示范点”单位。现已真正成为“北跃”招商引资的名片和区域优化发展环境的亮丽的风景线。
