东北网7月3日讯 五常市二河乡新庄村由于地处偏远，一直到上世纪90年代末期，还是全乡最贫困的村。村党组织的作用弱化，群众上访告状不断，两任村支书都主动辞职，一度出现管理真空。1999年，新庄村集体资产为负140万元，农民人均纯收入只有900元。

　　如今的新庄村，成功探索出“1+3+N”村级管理模式，村容村貌及村民生活发生了翻天覆地的变化。村集体资产突破千万元，农民人均纯收入突破万元。

　　“1+3+N”管理模式，“1”是指以村党支部为领导核心，“3”是指以发展农民专业合作社、村工会、便民服务中心为平台，“N”是指以建立农村多种新型协会组织为纽带，致富村民，服务群众，协调各方利益，形成村级社会管理创新全覆盖，推动了经济发展，维护了社会和谐稳定。

　　统起来，打造一个核心，实现农村党的建设全覆盖

　　建设强有力的基层党组织是加强和创新社会管理的核心和前提。为此，新庄村党支部从强化执政为民、激发村两委务实为民干事的积极性和主动性出发，使村党组织真正发挥出“推动发展、服务群众、维护稳定”的统带作用。

　　按照“群众走到哪里、党组织就跟到哪里”的原则，新庄村把党小组延伸到合作社、工会、协会等组织。农村工作由行政命令向示范引领转变，由直接指挥向引导服务转变，群众需要什么，党员干部就示范引领什么。过去村民习惯于扣小棚育稻苗，导致秧苗弱，产量低。新庄村党员干部带头扣大棚，又帮助村民争取补贴政策，现在新庄村全部实现标准化大棚育苗，确保水稻优质高产。

　　拢起来，搭建三个平台，实现农村各个领域全覆盖

　　新庄村党支部从群众普遍关心、关注的热点、难点问题入手，积极搭建富民、利民、便民平台，努力为群众办实事，解难题。

　　2006年，在党支部带领下，新庄村350户村民陆续加入农村合作社。通过与有实力的企业合作，签订水稻订单，水稻卖出了大米价，户均增收2000余元。合作社通过每年“团购”生产资料，为村民节约资金30万元。

　　2005年，新庄村成立全省第一家村级工会，开展信息服务，指导输送外出人员1200人，年收入1000多万元。同时，开展各类培训班，提高了农民就业能力。

　　“群众张张嘴、干部来跑腿”，为解决乡村间服务“盲点”问题，新庄村成立便民服务站，通过代交、代取、代领、代办、代理等形式，免费为村民提供建房审批、低保救济申请、身份证办理等10大类、33个服务项目。目前，已接待咨询、办事群众3000多人次，代办各类事务1000余件。

　　聚起来，建立六个组织，实现农村各类人群管理服务全覆盖

　　农民日常生活大多处于“闲、散、乱”状态，容易诱发各类问题，为此，新庄村党支部根据村民实际，先后成立了残疾人协会、老年人协会、复转军人协会、家长协会、综合环保协会、计划生育协会等6个群众组织。将村民重新组织起来。针对有困难的人群，通过协会对其进行帮扶。村民高东因车祸致残，长年卧病在床，生活窘迫。村残疾人协会成立后，帮助高东办理了五保户和低保手续，并协调市残联资助其盖起新房，还送去轮椅等康复器材，使高东重新树立了生活信心。

　　提起新庄村综合环保协会会长刘海军，人人都挑大拇哥，“老刘真是个好人，大早上起来就给村里搞卫生，还不要村里一分钱，现在谁要是往地上扔垃圾都丢不起那人。”刘海军的协会里有56名志愿者，他们义务承担着全村的环境治理工作。除了打扫卫生，还充当着村里治安防范、应急抢险的“救火员”。按照分担区划片落实责任，及时调节纠纷，化解矛盾，维护了社会安全稳定。

　　通过党组织在村里的全覆盖，村民遇事儿有了“主心骨”，提高了凝聚力、向心力，村民之间互帮互助，不仅创建小康村，而且开创了和谐村、幸福村的新局面。