下基层进万家抗春旱保春种

　　讷河市千名干部在春耕一线创先争优

　　自去年秋季以来，讷河市平均降水量较常年同期大幅度减少，缺墒缺水面积达到505万亩，占耕地总面积的83.2%。面对严峻的干旱形势，讷河市委坚持把抗旱保种工作纳入重中之重，充分发挥基层党组织和党员干部的积极性，团结带领广大群众克服困难、合力攻坚，确保全市抗春旱保春种工作取得实效。

　　一、开展“三访三问三宣传”，营造全民参与的抗旱氛围。以“千名干部下基层、进万家、抗春旱、保春种”为载体，深入开展了“三访三问三宣传”活动，即访有经验群众，问抗旱良策；访贫困户，问备耕生产困难；访合作社与种植大户，问结构调整意向。宣传省委推进现代农业大发展的工作要求，宣传全市种植结构调整的意见规划，宣传土地规模经营的市场效益。通过开辟电视专栏，及时发布气象部门的监测情况、农业部门的测查情况、水务部门的堪测情况，教育引导农民群众认清旱情、及早行动、积极抗旱。春播以来，全市各级党员干部共发放抗旱工作宣传单30000余份，征求意见5000余条，向贫困户捐款捐物累计资金33000元。

　　二、坚持“一联三包三到户”，形成上下联动的抗旱态势。坚持把抗旱工作纳入“一把手”工程，带动党员干部深入落实“一联三包三到户”工作责任，有效凝聚了抗旱合力。“一联”，即市级党员领导干部和市直部门党员干部组成包乡工作组，分组联系乡镇，在抗旱期间驻乡工作，负责乡镇抗旱工作的总体指导、督查与推进。“三包”，即乡镇党政班子成员包村屯、乡镇机关干部包地块、村屯干部包农户，形成一贯到底、直包到户的责任体系，确保村屯有人包、地块有人看、农户有人管。“三到户”，即抗旱信息宣传到户、抗旱项目落实到户、抗旱难题解决到户，使各项抗旱措施直接送到农民手里。今年4月以来，全市有近3000名党员干部驻村工作，帮助农户落实抗旱措施60余项，解决抗旱难题2600件，为抗旱工作取得全面胜利奠定了坚实基础。

　　三、推行“一定二诺三联制”，健全组织推进的抗旱机制。注重在抗旱工作中发挥党建载体的推动作用，深入推行“一定二诺三联制”，增强了基层党组织和党员干部推动抗旱工作的主动性和责任感。一定，即结合农村党建“定标评议”，细化量化村级抗旱工作指标1700余项，建立指标台账，与村干部工资直接挂钩，实行兑标奖惩和“一票否决”。二诺，即结合创先争优公开承诺活动，组织村党组织书记向乡镇党委承诺、乡镇党委书记向市委承诺，专题签订抗旱工作承诺书187份，以抗旱成效决定岗位去留，使乡村两级党组织的抗旱热情明显提高。三联制，即结合基层党建工作责任制落实，建立市乡村抗旱工作联述、联评、联考制度，逐级汇报、评议、考核，使市乡村三级党员干部紧密联结，健全抗旱工作的推进机制。

　　四、强化“一调一建一保障”，提升合力攻坚的抗旱水平。深入实施“2211”结构调整规划，结合入户宣传、专家讲座、基地示范，帮助农民分析旱情、算账对比、调整结构，使全市大豆面积减至213万亩，玉米面积增至208万亩，水稻增至45万亩，马铃薯70万亩。加快抗旱水源工程建设，通过多方协调、资金扶持、项目倾斜，全市新打抗旱水源井1300眼，新购进喷滴灌设备1387套，围井建池78处、围井建罐40处，新建临时泵站36处，使抗旱面积增至20万亩。加大服务保障力度，组建了党员技术服务队、水务服务队、农机服务队，指导农户采取坐滤水、泡田、纸筒育苗移栽等方式，实现种植面积326万亩，作物抗旱能力明显增强；改泵建罐、改罐200处，每处每天可提水600吨；改修农机3800台(套)，每天可增加22,800亩坐滤水种植面积。目前，全市抗春旱保春种工作已全部告捷，作物出苗率达到95%以上。