支部建在项目上 党旗红在城建中

　　哈尔滨市城乡建设委员会深入开展创先争优活动

　　创先争优活动开展以来，哈尔滨市城乡建设委员会着眼全市经济发展大局，在哈尔滨市实施“北跃、南拓、中兴、强县”新战略中，努力探索和寻找新时期党建工作与中心工作的融合点，牢固树立“围绕城建抓党建，抓好党建促城建”的党建工作新思路，坚持党建工作跟着中心走、围着中心转、贴着中心做，实现了哈尔滨城建大项目两年投资超400亿，建设单体项目6000余个的投资强度和建设规模，创造了堪比深圳、北京、上海的“哈尔滨速度”，形成了引领哈尔滨时代发展的“路桥精神”。

　　一、着眼城乡跨越发展对组织功能的新需求，实现基层党组织对重点工程的全覆盖。实施新战略以来，哈尔滨市的城建项目激增，呈现出点多、线长、面广的显著特点。市建委通过反复调研和努力探索，提出了“支部建在项目上”的新思路，确保项目建设到哪里，创先争优活动就开展到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。围绕全市200余个城建重点项目，在全委承担城建任务的30余个工程建设指挥部成立了临时党组织，其中，50名正式党员以上的指挥部建立临时党总支，并根据机构设置和党员分布的实际情况，成立若干临时党支部。3名以上50名以下正式党员的指挥部，成立临时党支部，将参加重点工程建设的300余名党员全部纳入到党组织的管理体系下，做到了重点项目党组织的全覆盖，实现了党对中心工作的垂直领导，确保了项目决策与党的方针相一致，项目建设与新战略总体布局相吻合，项目成效与民生需求相匹配。

　　二、着眼城乡跨越发展对时代精神的新需求，彰显思想建设对中心工作的引领。市建委在重点工程上开展了“与项目同行，为党旗增辉”、“举先锋旗帜，创一流业绩”、“强素质、拼意志、创最佳”等紧扣时代发展主题的实践活动。通过重温入党宣誓、佩戴党徽上岗、组织授旗仪式、先进典型激励等方式，将“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的铁人精神、“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神深深地植入到每一名党员干部脑海中，将广大党员干部的理念、信心、意志激发到最佳状态。充分发挥参建队伍的积极性、主动性和创造性，在建委系统形成了“选择了城建就是选择了辛苦，选择了城建更是选择了光荣”的主流思想，凝聚形成了“5加2”、“白加黑”的常态工作机制，铸炼形成了“创新求实、科学谋划、严密组织、敢打硬拚”的“路桥精神”，实现了每年200余亿元投资强度，城市建设一年跨10年的跃进。

　　三、着眼城乡跨越发展对破解难题的新需求，发挥党员在急难险重任务面前的先锋作用。市建委面对制约城市建设的资金、拆迁、技术难点，在各重点工程建设前沿开展了党员攻关大行动，建立了以党员干部、技术骨干组成的资金攻关岗、拆迁攻关岗、技术攻关岗，成立了以班组、工区、分部为单位的“工人先锋号”、“党员突击队”、“最佳示范岗”。依靠广大党员干部勇于担当、锐意创新、攻坚克难、奋发有为的精神的意志，探索出了项目、资源、资产、资金、平台“五位一体”统筹运作，城建项目与土地资源捆绑，通过银行进行信贷融资的运作模式，实现融资500余亿元。首次实行了以“八公开、一承诺”为主要内容的城建重点工程拆迁安置用房预期公示制度，同步加大安置用房建设力度，全力让居民放心搬迁、满意回迁、早日安居，赢得了动迁居民的理解、信任与支持。松浦大桥工程刷新了7项全省和全国记录，解决攻克近百个施工难题；阳明滩大桥、宣化街高架桥等大型桥梁建设采取安装热源锅炉、搭建保温暖棚、铺设供热管道等方式，成功破解了冬季施工难题，创造了“冰城建设无冬天”的传奇，文昌高架桥仅用6个月时间就实现拆除重建、阳明滩大桥仅用时18个月就实现竣工通车，两年时间，新建改造道路326条，建设桥梁83座，迁移管线1327公里，新建管线1276条。今年6月初又实现了八区地道桥贯通和阳明滩大桥疏解工程迎宾路段通车，充分体现出了建设一线党员干部攻坚克难的先锋模范作用。

　　四、着眼城乡跨越发展对队伍建设的新需求，建立健全党建工作发挥作用长效机制。市建委始终把建设高素质的党员干部队伍作为重点工程一线临时党组织的重要职能。建立目标责任制。坚持重点工程一线党建工作与推进实施“中兴”战略任务两项工作一起部署，两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核，形成了在党组统一领导、上下联动、分工负责、齐抓共管、跟踪问效的党建工作新格局。推行公开承诺制。组织重点工程临时党组织将百姓最为关注的工程竣工节点、施工过程中的便民利民措施、文明施工的纪律和要求、施工期间的交通组织等事项公开向社会作出承诺，全程接受社会监督，努力构建工程建设与社情民意的双向交流沟通渠道，大力营造和谐建设、加快发展的良好舆论氛围。实行绩效评岗制。在重点工程建立了以绩效评岗和择优上岗为主要内容的党员干部业绩评估选拔和任用干部的考核用人机制，定期对党员干部完成任务的数量、质量、实际效果进行考核和评价，将绩效考评的结果将作为干部提拔使用的参考依据，形成了政绩与发展相匹配的用人机制。