黑龙江日报8月11日讯 10日，佳木斯市前进区社区综合体制改革动员大会召开，标志着佳木斯市社区综合体制改革试点工作正式启动，也由此在全省率先拉开了社区综合体制改革的序幕。

　　按照省委省政府提出的推进社区改革要求，去年底，佳木斯市委市政府把社区改革工作纳入全市重点工作推进落实，确定了“理顺关系、职能归位，减少层次、提升效率，重心下移、服务基层，整合资源、成果共享”的社区综合体制改革目标。在充分借鉴安徽铜陵等先进地区改革成功经验基础上，实行“撤销街道办事处、合并建立大社区、实施区直管社区”模式，将城市原有的市—区—街道—社区四级管理体制精简为市—区—社区三级管理体制。

　　据介绍，此次前进区社区综合体制改革，撤销了永安、奋斗、站前、南岗、田园及亮子河6个街道办事处，将现有的52个社区重新整合调整划分为永安、怡安、金港湾等20个新社区。新组建的社区以3000户左右为基数，以步行不超过15分钟为半径，为居民打造15分钟生活服务圈。

　　街道办事处撤销后，为了更好地承接原来街道及社区职能，在区级层面成立社区建设管理委员会，下设“一办”(社区建设管理委员会办公室)，20个社区采用“一个核心(社区党工委)，三个体系(社区居委会、社区服务中心及社会服务组织)”的组织架构，建立健全了党的领导，形成了居民自治、中心服务、社会协同、居民参与的社区服务与管理新格局。不仅彻底解决了长期以来社区承担大量本应政府部门承担的行政工作职能这一问题，让今后社区开展工作有手段、有资源、有财力，实现了责权利的统一，而且通过合理配置社区服务设施，实现了集中办公、统一办理的“一站式”服务，同时充实了基层工作力量，增强了社区居民对社区工作的知情权、参与权、监督权。