自2009年开展创建创业型城市工作以来，通过扶持创业、支持创业、倡导创业，我市形成了良好的创业环境，整个城市呈现出积极向上的创新活力，新创办个体私营企业25.76万户，带动78.84万人就业；城镇登记失业率近年来控制在3%左右，就业压力得到缓解。

　　制定创业扶持政策、落实创业扶持资金是创业活动的关键。市政府安排创业专项扶持资金3600万元，鼓励劳动者自主创业。2009年以来，已为两万多人发放小额担保贷款15.58亿元，带动就业8.3万人。与此同时，哈尔滨市实施针对下岗失业人员的“自立创业工程”、针对高校毕业生的“科技创业工程”和针对返乡农民工的“返乡创业工程”，形成了具有哈市特点的创建工作品牌，有效拉动了创业。