东北网8月19日讯(记者 侯巍)绥化市大力推进农村便民服务中心建设，采取“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的方式，及时提供高效、优质、贴心的服务，做到小事不出村、大事不出乡，进一步改进了基层党组织的服务方式，拓宽了服务领域，提高了服务效率，得到了农村群众的广泛认可。目前，全市共建立乡镇便民服务中心75个、村级便民服务站点1143个。

　　建设服务阵地。由县乡投入资金，利用乡镇办公场所或文化服务站，在每个乡镇建设一个面积不少于300平方米的便民服务中心。根据乡镇站所职能和群众需求，在服务大厅内分类设立10至20个服务窗口，每个窗口配备1名乡镇站所干部负责接待和现场办结，并挂牌公示承办的具体事项，群众办事一目了然。个别地方还安装了电子查询触摸屏、LED电子显示屏幕和电子监控系统及“民情在线”网络平台等配套服务系统，设立办事指引牌、饮水机、书柜等便民服务设施，努力为农民群众提供方便快捷、宽敞舒适的服务环境。同时，在村级活动场所设立代办站，在村组设立代办点，村三职干部和村民小组长兼职代办员，实行双休日值班制，随时接受群众申请，确保全天候服务群众。全市累计投资2300余万元用于乡村便民服务中心(站点)建设，建立起覆盖城乡的便民服务网络。

　　明确服务职能。打破乡镇各站所各自为政、条块分割的行业壁垒，突破行政编制的束缚，把与群众生产生活息息相关的财政、经管、土地、水利、林业、民政、计生、文化、广播、司法等近20个站所100多项职能进行整合，分别选派工作人员进驻便民服务中心办公，为农民群众提供文化广播、民政救助、计划生育、惠农补贴、证照登记、合作医疗、劳动保障、供电供水、政策咨询、信访接待、司法信访等方面的快捷服务，开展“一站式”办公、“一条龙”服务，使群众进一道门办“多家事”。各县(市、区)对涉农县直部门职能事项进行梳理，将能够下放到基层办理的事项都下放，不能完全下放的派出骨干人员定期进驻便民服务中心进行办理。全市共受理惠农补贴、民政救助、证照办理、医疗保险、政策咨询等具体办理事项15861项，帮助群众解决实际问题4805个。

　　严格服务流程。按照群众申报、窗口受理、全程代理、承诺办结的工作步骤，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。在受理阶段，群众填写《便民服务申报表》，工作人员根据申请事项填写《便民服务代理单》，并告知申请群众办结要求和办结时限。在承办阶段，在工作人员职责范围内，做到当场办理。对需领导签批的，由工作人员负责联系，待事项办理完毕后，及时向申请人反馈，直至满意为止。此外，在各乡镇便民服务中心和各村代办点，全面开通民情服务“110”，对群众来电事宜，认真解答。对有特殊原因，群众不能到中心或代办点办理的事项，按照“谁主管、谁负责”的原则，由工作人员到群众家中直接办理。全市共直接上门代办服务1209项次。

　　强化服务监管。积极推行阳光服务，通过悬挂办事流程、公开监督投诉电话等形式，对服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和联系方式进行公开，制作工作人员岗位公示栏，将人员的姓名、职务、职责进行公示，自觉接受群众监督。制定便民服务中心考核管理办法，推行首问负责、服务承诺、一次告知、限时办结、责任追究、否定报备等制度，进一步提高工作效率。在服务大厅设立征求意见箱，张贴工作流程图和办事指南等，公布办理程序和监督投诉等内容，使广大群众“一看便知、一问便明、一查便懂”，到干部明白办事，群众放心办事。乡村便民服务体系建设以来，群众服务满意率达到98.7%。

　　延伸服务触角。针对一些群众出行不方便的实际情况，在农村社区试点村建立中心村便民服务站，每周确定1个固定代办日，由乡镇派干部到村里集中办理业务，受理范围辐射到附近村屯。在没有开展便民服务试点的村建立代理服务站，确定1名村干部或大学生村官作代办员，群众需要办理的事项可委托给代办员，由代办员登记受理，每周到乡镇便民服务中心集中办理，从而真正实现便民服务工作全覆盖。为充分发挥有能力、有专长的党员在服务群众方面的作用，以农业技术人员、种养加能人、科技示范户为主体，围绕产业示范、劳务输出、生产技术、维护稳定、政策宣传等方面成立便民服务队，发放服务卡，公示服务内容和联系方式，使服务方式更加多样灵活。全市组建助民服务队1176支，组建民情信息员队伍49支。