满地“黄金”在薯乡

　　——克山县委在“三创”活动中促进马铃薯产业发展

　　克山，松嫩平原上的“黑土明珠”，土壤肥沃，昼夜温差大，气候条件极其适宜马铃薯生长，又有“中国马铃薯种薯之乡”之称。

　　“创业、创新、创优”活动开展以来，克山县委立足县域经济实际，以“兴工、强农、惠民”为实践载体，加快农业种植业结构调整，充分发挥各级党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，通过政策扶持、龙头带动、基地承载、科技支撑等措施，初步形成了科研、繁殖、种植、加工、销售于一体的产业化发展格局。省长王宪魁同志先后多次到克山县现场调研马铃薯的种植、销售、生产状况，并对其发展模式给予肯定和勉励。

　　思维“创新” 应势而谋

　　克山县有耕地302万亩，地势平坦、土质肥沃，是典型的旱作农业区，主要农作物有大豆、马铃薯、玉米等。过去很长一段时期，都以大豆种植为主，种植面积占总耕地面积的85%以上，是我国大豆生产基地，曾为确保全国大豆产业发展和县域经济的发展做出过突出贡献。但是，近年来由于受到土地重茬和药害影响，大豆产量一直徘徊不前。加之受到国际进口大豆的严重冲击，大豆价格始终偏低，农民增收步伐缓慢。面对这一现状，作为全国产粮大县，种植业结构调整势在必行。

　　2010年，结合开展创先争优活动，全县上下各级党组织开展了“解放思想、科学发展”的大谈论，议题是：如何拓宽县域经济发展渠道？如何促进农民增收？经过细致调研，反复论证，县委、县政府最终将目光投向了马铃薯，克山县发展马铃薯产业具有得天独厚的各项优势：自然条件特别适宜马铃薯生长，不宜退化基因；科研力量雄厚，国家级马铃薯改良中心和马铃薯基因库坐落县内；马铃薯种薯培植历史悠久，已形成一定的品牌效应。

　　2011年7月，通过一年多的试运行，克山县马铃薯产业领导小组办公室(简称薯办)成立。县委、县政府班子成员分别担任要职，将做大做强马铃薯产业作为调整种植业结构的重中之重，举全县之力，集全县之智，强势推进，目标在五年内，建成全国最大的马铃薯种薯生产基地和全省最大的马铃薯交易市场。

　　“农户种植结构调整后，实际收益会更高。以当前的市场行情做比，克山马铃薯(商品薯)每亩纯收益约1000元左右，种薯可达3000元左右，是玉米的两倍、大豆的五倍。”克山县委书记褚世民介绍，一直以来，克山马铃薯产业存在着“种强销弱、量大链短、质优价不优”等发展难题。瞄准这一巨大市场，如何突破各项瓶颈？在综合调研的基础上，县委提出了“抓两头带中间”的发展战略，即狠抓市场开拓和种薯繁育，带动种植。

　　营销“创优” 突破瓶颈

　　2011年9月15日，伴随着清脆的鸣笛声，黑龙江省首辆马铃薯营销专列——C45021次货运列车缓缓驶出克山县火车站，这趟满载36节车厢的马铃薯专列将穿行4000多公里，奔赴广州。此举开创了全省马铃薯专列直销的先河，也标志着克山马铃薯产业从“由产定销”向“以销定产”转型迈出了重要一步。

　　为迅速拓宽销售市场，县委组织副处级以上党员干部组成“克山马铃薯推介组”，先后到山东、河北、河南、辽宁、内蒙古、湖北、广州等地进行产品推介。同时，在薯办的协调组织下，全县的马铃薯种植和销售大户100余人建立“营销网络”，对全国20多个省市分片区科学化营销，避免同业恶性竞争。

　　2011年底，黑龙江昆丰马铃薯交易市场项目在克山启动，预计今年9月建成、运营。项目建成后，年交易马铃薯100万吨，仓储10万吨、加工10万吨，将成为全省乃至全国北部地区主要马铃薯集散地。

　　“过去，克山的马铃薯销售大多是单打独斗，形不成规模，导致运输、宣传、营销等成本相对较高，难以打开市场。现在，随着政府的引导、调控，大家开始抱团抢市场，效果显而易见。”有着几千亩种植面积的马铃薯种植大户、克山县古城镇国兴村党支部书记张军这样说。

　　结合外销，克山县委县政府经过细致调研、筹划，本着“扶优、扶强、扶大”的原则，一面积极招商引资上项目，一面扶持现有企业，更新技术，提高产能。2012年，克山成功引进星克(香港)集团投资13亿港币，兴建50万吨马铃薯工业园项目，成立了沃华薯业、北大荒薯业两家大型马铃薯加工企业。在县委县政府的支持下，推进技术和工艺升级，年加工能力由10万吨提高到30万吨。马铃薯加工业的发展，既解决了当地薯农的销售问题，又促进了订单种植、标准化种植面积的大幅增加。

　　扶持“创业” 促农增收

　　2010年起，为抓好马铃薯原种繁育、科学化种植，克山县将基地建设作为产业发展的“第一车间”，大力扶持和培养马铃薯种薯繁育企业和大户发展。目前，全县已培育出兴佳、六丰、鹤翔等七家试管苗繁育、原种生产、良种仓储、销售于一体的全链条钟薯繁育企业。2012年，全县计划定植脱毒试管苗5000万株，繁育原原种2亿粒，繁育原种10万吨。

　　两年来，兴佳薯业董事长、农民孙立涛心中充满喜悦，企业利润连年飘红，规模不断扩展，本人还先后被授予“省农民创业之星”、“市级劳模”、“十佳企业家”等荣誉。对此，孙立涛感激地说，“县里发展马铃薯产业、扶持农民创业的政策，给了我们太多的帮助。”

　　“我们科技保包人员都分别跟县委和种植户签订了责任状，完成任务有奖，完不成有罚。”薯办副主任，高级农艺师，马铃薯产业“科技保包”工程的实施者之一黄雅利说。

　　为发挥党组织和党员的作用，带动更多农户的马铃薯种植积极性，推广科学化种植，克山县委全面整合城乡党建资源，通过实施党员示范工程、支部示范工程、支书示范工程、乡镇示范工程、活动示范工程等，积极探索党组织引领区域经济发展、党员带动农民增收致富的新路子。全县力求通过组织化、规模化、标准化、机械化、的科学种植方式，带动农户马铃薯种植提档升级。

　　在组织化方面，全县各级农业合作组织达到156个，入社农民已占全县农民总数的三分之二；规模化方面，不断探索推进土地规模经营新方法，构建了县、乡、村三级土地流转服务网络。2011年，克山县规范土地流转合同7.5万份，提供政策咨询7108人次，7个乡镇实现整乡流转，84个村实现整村流转，全县土地规模经营面积240万亩，占耕地面积80%，成为全省土地规模经营程度较高的县(区)之一；标准化方面，形成了比较固定的“统一科技服务、统一垫资供种肥、统一播种栽培、统一保险、统一农资购销、统一结算标准、统一购销配送、统一加工、统一管理”模式；机械化方面，以行业协会的形式，组建了克山县现代农业农机总社。农机总社具有监管国有资产，提供技术服务，协调指挥生产，指导经营管理等方面的职责，建设现代大农机体系。截至目前，全县累计投入资金5.2亿元，已组建千万元规模现代农机合作社38个，新增大型拖拉机295台，大型配套农机具800台(套)，农机总动力达49万千瓦，田间综合机械化程度达到95.8%。同时，不断完善农田水利设施建设，连续五年已累计投入农业和农村水利建设资金3994万元。

　　目前，全县马铃薯种植面积50万亩，科学化种植下，预计实现总产110万吨，可直接促农增收2亿多元。