黑龙江日报1月18日讯 鼠标轻点加格达奇卫东社区网站，就可以登陆“民情一线通”栏目，居民群众反映的实际困难和第一需求，会有社区解答员及时回复和解决；来到卫东社区综治维稳工作中心，大屏幕显示墙每天监控着整个辖区重点地段、主要街道、人员聚集场所的情况；打开卫东社区社会管理信息化系统，社区各个网格内的地形地貌、基本概况、辖区单位、常住人口、流动人口、特殊人群等基本情况一应俱全。

　　透过卫东社区，人们可以清楚地感受到，大兴安岭倾力打造的社会管理创新暨“平安兴安”建设体系有力支撑起了群众对平安建设的热情企盼和美好愿景。

　　大兴安岭地区是我省唯一的全国38个社会管理创新综合试点地市之一。一年来，这个地区紧紧围绕“维护祖国北极安全和社会平安稳定”主线，突出“对人的服务和管理”主题，把社会管理创新的落脚点放在守护祖国北极平安稳定上，通过科学创新和大胆实践，走出了一条具有林区特色的加强和创新社会管理新路子，促进了“平安兴安”建设。

　　创新顶层设计布局社会管理

　　大兴安岭位于祖国最北端，地广人稀，群众生活艰苦、治安情况复杂，社会管理成本相对偏高。

　　大兴安岭地委、行署在准确把握经济社会、城乡区域发展规律的基础上，对社会管理创新工作进行整体规划，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局。

　　他们以制定实施的《加强和创新社会管理“十二五”规划》为总领，又出台了关于加强流动人口管理等18个具体实施分项规划，形成了具有大兴安岭区域特色的“1+18”社会管理新体系。

　　针对边境地区、生态林区、旅游新区等区情，坚持把公共安全体系建设作为社会管理重要内容，制定了《加强公共安全体系建设规划》和边境、生态、食品药品、交通、消防、生产等重点公共安全领域管理办法，构建出具有林区特色的“1+6”公共安全管理体系。

　　实行工程化管理、项目化推进，确定41个社会管理重点建设项目，并且做到细化、量化，形成了各负其责、分工协作、整体推进的良好局面。制定《地区综治委成员单位社会管理综合治理工作规程》和《地区综治委八个专项组工作制度》，建立12个社会管理创新试点乡镇，对各成员单位开展综治工作检查考评奖励，有效推进了社会管理创新齐抓共管。

　　管好边境安全，管严生态安全，全年一般性森林火灾均在当天予以扑灭。加强森林培育和管护，连续4年实现有林地面积和森林覆盖率双增长。(

　　管住食品药品安全，倾力打造“最敢叫响绿色食品的地方”品牌。管紧交通安全，交通事故起数同比下降6%。管控消防安全，火灾事故起数同比下降10.2%。管实生产安全，连续4年获评全省安全生产优秀市(地)。

　　划分网格单元实行“五化”管理

　　大兴安岭积极探索实践网格化、信息化、社会化、法治化、科学化“五化”管理新模式，让社会管理和服务精细到人。

　　根据社区面积、人口数量类别、党员基数和驻区单位等实际要素，以及社会管理承载的具体工作任务，在全区划分出859个社区网格单元。通过居民推选、居民会议表决等方式，一批善于开展群众工作、热心社会管理服务事业、素质能力较高的优秀社区工作者或居民被推选到网格长岗位上来。

　　初冬时节，呼中区网格长邹明丽在入户采集信息时，得知田宝光老人生活十分困窘。社区接到报告后立即与区建设局、民政局联系，为老人申请了廉租房和困难补助金，还购买了米、面、锅、电磁炉等生活用品，并帮助老人搬进了温暖的楼房。

　　不仅网格化管理为社区居民带来了温暖和便利，社会管理的信息化、社会化、法治化和科学化也一并构成了提升大兴安岭人民幸福感的系列网络。

　　实行信息化管理，加强社会管理信息采集录入工作，做到了情况明、底数清；实行社会化管理，健全协作联动机制，推进了社会管理主体多元化建设；实行法治化管理，将依法管理理念贯穿社会管理始终，确保了管理体制、机制和措施的合法性；实行科学化管理，创新改进服务方式，有效提升了社会管理科学化水平。如今，社区建立起的社会服务管理信息化工作平台，已经成为社情民意的数据中心、矛盾纠纷的预警中心、事件处理的指挥中心、便民利民的服务中心。

　　细品大兴安岭“五化”管理模式，其实就是“事事有人管，事事依法办，事事可查询”的服务，这让群众感觉到了被重视、被尊重、被理解，因此，心结解了，抱怨少了，整个社会不合拍的声音小了，不和谐的因素减少了，人民群众的安全感、幸福感也大大提高了。

　　四级平安联创固本强基维稳

　　大兴安岭把平安建设作为加快推进“绿色兴安、平安兴安、富裕兴安、幸福兴安”四大建设目标之一，在万里林海中构筑起横向到边、纵向到底的“平安兴安”的大格局。全区省级平安县区达100%，连续8年被评为全省综治优秀单位；荣获2005-2008年度全国社会治安综合治理优秀市(地)称号，群众安全感达97.8%，始终位居全省前列。2012年，共排查调处矛盾纠纷2564起，化解成功率达98%；八类主要刑事案件同比下降18.4%，现行命案破案率达100%。

　　各乡镇、社区、林场设置流动人口管理站63个，各基层司法所设立特殊人群管理办公室。对789名重性精神病人全部录入信息管理系统，并落实包保责任。选定15个爱心企业作为刑释解教人员过渡性安置帮教基地。开展社区矫正，使社区矫正人员过上了奉公守法的新生活。

　　加强信息预警，在专门政法机关负责“大情报”系统建设的基础上，建立七类重点人员信息数据库，挂接全部旅店、网吧等动态信息数据，实现对重点人员动态管控和重大事件预警防范功能。

　　加强技术防范，主要街道、场所和重点部位安装视频监控“天眼”，设置监控报警点2765个，实现了地、县、乡三级公安联网。

　　加强固本强基，在基层建立83个综治维稳工作中心和80个工作站，建成41个社区警务室、80个农村警务室和77个校园警务室，地、县、乡、村“四级平安联创”活动有序开展。

　　在大兴安岭，社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的春风正扑面而来。