黑龙江日报1月24日讯 近年来，香坊区对全区医疗卫生机构实行规范化管理，改善了社区居民的就医环境，让百姓享受到了医疗体制改革带来的实惠，全区社区卫生事业由此快速发展。

医生对儿童进行口腔检查。李天池 摄

　　15分钟社区卫生服务圈形成

　　为把基层医药综合体制改革落到实处，香坊区推进管理体制改革，突出基层医疗卫生机构的公益性。建立城乡居民健康档案70万份，城区建档率达96%，农村居民建档率达73%。推进人事制度改革，建立因事设岗、全员聘用的用人机制。推进分配制度改革，建立科学公平、体现绩效的考核分配机制。为此，该区出台了《公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》，实行绩效工资制，建立按岗定酬、按业绩取酬的绩效考核机制。推进保障制度改革，建立补偿机制，3年累计收到国家、省投入绩效工资等医改专项资金1371万元。该区还对政府办基层医疗卫生机构累计投入财政专项补助和经常性收支差额补助3989.85万元。

　　据了解，这个区在全市率先在非政府举办的社区中心执行基本药物制度，并实行零差价销售。目前，全区20家社区中心已全部实行基本药物制度，全年基本药物销售额达307万元，社区居民由此减负50余万元，促进了“小病在社区、大病去医院、康复回社区”就医格局形成。

　　目前，该区设置社区卫生服务中心20家，服务站29家，乡镇卫生院4家、村卫生室46家，从事基层社区卫生服务人员达1459人，基本形成了覆盖城乡近100万常住人口的社区卫生服务网络，15分钟社区卫生服务圈初步形成。

　　中医药治疗常见病不出社区

　　近年来，在国家大力推进城镇医药卫生体制改革的新形势下，香坊区积极加强社区中医药服务体系建设，逐步形成了以“香坊区中医药适宜技术推广基地”为龙头、各社区卫生服务中心“中医诊疗服务区”为骨干、中医特色社区卫生服务站为网底的三级社区中医药服务体系。这个区通过国家卫生部、国家中医药管理局组织的专家现场评估验收，成功创建全国中医药特色社区卫生服务示范区。

　　据介绍，目前，香坊区90%的社区卫生服务中心完成了标准化建设，建立了相对独立，集防、治、保、康于一体的“中医馆”。社区卫生服务中心全部配备了5种以上的中医诊疗设备及中药调剂设备，中药饮片配备数量平均达到306种，能够运用中药、针灸、推拿等中医药方法治疗社区常见病、多发病。各社区卫生服务机构还根据自身特点，因地制宜，培育各具特色的中医药服务品牌。

　　此外，该区还逐渐形成了具有特色的口腔防治工作的新模式，成为全市唯一一个省级口腔防治工作先进区。去年，这个区在全国首创居民健康档案，以铁东、通天、文政社区卫生服务中心建立的“示范基地”为切入点，在全区全面开展口腔保健进社区工作，目前已建立口腔健康档案2.6万份。

　　大投入提升公共卫生服务

　　据介绍，今年该区将投资近2亿元，整体改造香坊区人民医院，建设区综合卫生服务中心。同时，在全市率先实施基本中医药服务能力提升工程，全面完成“老年人中医健康管理”和“高血压中医健康管理”国家试点工作，使中医药服务普惠于民。全面推行社区家庭责任医生服务模式，开展特色签约服务，构建双向转诊新格局。

　　同时，重点抓好“3211”工作。推进香坊区卫生综合服务中心项目建设，继续打造“一刻钟卫生服务圈”，构建一个以省医院为核心的区域医疗中心，打造两级就医格局，健全农村三级网络建设，推进城乡一体化进程，使新农合参合率保持在99%以上，提高报销比例，降低群众看病费用、方便群众就诊。健全网格化管理，丰富家庭责任医生工作内涵，全面创建星级示范社区卫生服务中心，为居民提供质优、价廉、方便、安全的医疗、康复服务，加强内涵建设，完善家庭责任医生工作制度，发挥妇幼牙防宣教基地作用，继续保持口腔病防治工作在全国的领先地位。

　　据了解，该区将全面推进基本药物制度，实行药品零差率销售；加快10类41项基本公共卫生服务均等化步伐。此外，还将创新食品安全长效管理机制，打造具有香坊特色的管理模式。成立区烧烤行业自治联盟，强化行业自律，确保食品安全，打造食品安全示范街。