东北网3月11日讯 (记者 魏义松)“来京开会之前，我与种粮农户进行了交流，倾听了他们对农业生产方面的一些意见。总的感觉是，虽然我们的农业基础设施有了很大的改进，防灾抗灾能力有了很大的提高，但保障粮食增产稳产的基础还不够稳固，确保农民增收的机制还需要进一步完善。”全国人大代表、中央储备粮建三江直属库主任李忠军对记者说。

　　外表有着北方大汉的粗犷，对工作却细致入微的李忠军，在参加全国人民代表大会前结合自己的工作对农户进行了细致走访，在充分调研基础上，他形成了完善农业自然灾害损失补偿机制的建议。

　　“比如2012年秋季，粮食本来长势良好，丰收在即。但一场‘布拉万’台风刮来，水稻大面积倒伏，连雨天紧跟其后，收割时稻田地十分泥泞，大型收割机无法作业，只能租用河南、江苏等省来的小型链轨收割机进行收割，农民每亩地收割成本增加约156元，建三江1100万亩水稻直接损失17亿元。当年国家最低收购价与上年持平，农民粮食没有卖上好价格，增产但没有增收。“李忠军说，随着全球气候异常种粮风险越来越大。

　　李忠军说，2013国家已经出台水稻最低收购价，收购价格为3000元/吨，给农户生产吃了定心丸，但种粮相关成本增加，如再逢灾年，农民增收还没有保障。因此，国家应建立针对农业生产的突发应急预案和专项补贴资金，根据受灾情况和区域给予种粮农民适当补贴，稳定粮食生产，保证国家粮食安全。

　　由于天气的影响，2012年玉米上市后因水分较大，烘干后热损伤粒超标，影响国家临储玉米收购质价政策的执行，导致农民手中40%的余粮未能销售；水稻因水分较大产生黄粒米，目前农民手中仍有20%的水稻有微黄或水黄，超出国家质量标准未能销售。政策性粮食质量标准调整不及时，使收储企业不能超标执行，影响市场粮食流通进度，农民粮食存在降价风险。李忠军还建议，国家政策性粮食收购政策出台后，逢特殊灾害年份应及时调整收购质量标准。