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和兴商厦160户民宅转为商户 环境混乱与房产升值矛盾共存
2013-05-03 09:36:56 来源:东北网-新晚报  作者:张鸣霄
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  从一开始集体抵制的剑拔弩张,到现在部分业主默许业主委员会的改造蓝图,和兴商厦的经历可算得上是全市“住改商”的“样本”。实际上,泛泛谈禁止无助于改变城市中无序的“住改商”乱局。和兴商厦、恒祥城、华威大厦……在越来越多“住改商”纷纷涌现的当下,探讨高层民宅复合治理,才是当务之急。

资料片

  “商业味”掺杂“火药味”

  没人能够说得清,为了维护居住权,和兴商厦的居民已经第几次与身边的商家“战斗”了。

  一楼玻璃被砸碎的收发室、楼道里四处张贴的“告示”、居民防盗门上贴出的“请勿打扰”留言……这里的火药味甚浓。

  其实,和兴商厦的1层至4层才是真正的商厦,5层至26层是纯住宅。住宅这部分在2002年最初售楼时的名称是“和兴嘉园”,后改为“丽云阁国际商务公寓”。从改变的名称上可以看出,开发商也认识到了这栋楼的商业价值。

  从2002年入户起,和兴商厦里经商的就比居住的多。业主委员会统计显示:楼里一共有220户,经商与居住的比例是7:3,也就是说现在仅有纯住宅60户,其余160户已转变为商业用途。记者不挑楼层随意走访,楼里开的公司比比皆是。在20楼,有嘉荣投资管理咨询公司、智联经纬教育集团、嘉升律师事务所、理想国际、即刻迅商贸有限公司、苍穹地理信息科技公司,纯住宅只剩下4户。

  在26楼情况更甚,纯住宅只剩下两户。在6楼604室外,挂着三家公司的牌子,是典型的“合租”。12楼一住户不堪所扰,在门上贴出了“这是住家,请勿打扰”的告示。记者看到,这里每一层的楼道几乎都被商家乱贴的海量广告淹没。


随处可见的广告牌让楼道更显脏乱。

  业委会为业主绘蓝图

  两个月前,业委会炒掉了原物业公司,业委会主任张严誉辞掉了原来的工作,专心为业主们服务。

  张主任接管物业管理后,有居民指责他,说他接管后还不如原来的物业公司,让他赶快交权。他就一遍遍解释自己当初的承诺,给居民看一张张他亲手绘制的楼房改造蓝图。现在,有部分业主已默许了他的构想。

  在张主任拿出的图纸上,有宽敞洁净的入户大厅,有钢化玻璃旋转门,电梯卡式管理,电梯按照时段人商分流……。这些图纸已在全楼告示板上公示,得到了大多数居民及商家的支持。

  但改造就需要钱。为此,张主任找到了一家投资公司。但投资公司在拿出了部分资金后,又单方面终止合作,让业委会陷入困局。现在,张主任开始重新选择物业公司。每个来谈的都要过目图纸,只有答应能帮助实现这个蓝图的才能入选。

  “住改商”:将住房改成商用房,主要有两种情况:一是在宅基地上直接将住房改成商业用房;二是连宅基证都没有,直接建造商业用房。


  名词解释

  “反改”“挺改”各有想法

  虽然“住改商”给居民生活带来了诸多烦恼,但居民们也一直在获取日益增长的商业便利及房产不断升值的既得利益。身为业委会主任的张严誉也出租了自己的住房给商家开公司。张主任说,和兴商厦是个绝版地带。“平心而论,在这么一个繁华地段,想禁止这里‘住改商’是不可能的。”

  尽管在同一个高层里生活,60户居民中还是存在两派:“反改派”的论据是:造成安全隐患、抢电梯、干扰居民生活。“挺改派”也言之凿凿:产业繁荣更方便居民生活、房产增值快。

居民贴在门上的“免扰牌”。

  分区管理才能互不干扰

  市工商局消保处王绪坤处长说,所有到工商部门登记的公司,全部是能提供证明的。而这种证明有些公司可以代办,但四邻签字的真假工商部门没有手段辨认。在“住改商”法律法规尚不完善的情况下,房产管理部门牵头,联合工商部门、物业管理部门复合治理是一种有效途径。

  黑龙江大学客座教授、省人大代表、哈市律师协会副会长李万春根据《物权法》进行了分析。他说,合法经营正常纳税、不扰民的“住改商”还是能促进商业发展的。我市应尽快细化可行法规,有制裁也有服务地进行复合治理。

  哈工大建筑设计研究院副院长焦扬说,在国有土地招拍挂时,就已经决定了地上建筑的属性。近两年,在我市已经出现了一种适合于“住改商”的住宅公寓。以群力“远大公寓”为例,房间中间的间隔墙都是可推开的,而且“住”和“商”分区管理,互不干扰。专家认为,这可看做“住改商”未来的发展模式。


  “住改商”是笔“糊涂账”

  在市住房保障和房产管理局,工作人员给记者拿出了《哈尔滨市物业管理条例》,条例中有一条:业主、物业使用人将住宅改变为经营性用房的,应当经有利害关系的业主同意后,由物业行政主管部门会同城乡规划、环境保护、公安消防等部门依法办理批准手续。

  在市工商局,记者看到了《关于住所(经营场所)登记有关问题通知》,其中有规定:经营者应当提交所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

  在和兴商厦,随便问哪一位居民,他们都会说对身边开公司的事不知情。杨英说,她家相邻的公司从来没找过她家签字。20层一家教育机构的经理则表示,知道四邻签字的事。当记者想看签字证明时,这位经理却称材料是代办公司办的。

  和兴商厦所在的七政街道办事处阳光社区主任张茹说,她已经记不清何时给和兴商厦“住改商”盖章、盖了多少章。张主任称,社区也不想盖章,但社区是看到物业先盖的章才盖的。现在和兴商厦原来的物业被炒了,这成了一笔无头账。

  只想“有尊严”地居住

  1902室的杨英是老知青,当年,为了能在繁华地段买个房子,也为了能和子女住得近一些,她掏光了积蓄来到这里。

  “没想到,养老梦这么快就破灭了。我下乡时磨炼出来的忍耐力,已经让这套房子给磨没了。我现在只想有尊严地居住。”杨英说。她和老伴儿最不能忍受的是邻居是一家办证公司,每天都有人敲她家门要办证。2305室业主张乃一是某县原政府办公室主任。这个“外地人”今年刚退休,想和在哈的子女团聚,就买了和兴商厦的一套二手房。记者采访这一天正是他搬家的第一天,怎么也等不到电梯,张乃一只能拎着大包小裹爬上23层。记者看到他时他已快虚脱了。“我真后悔买了这里的房子。”张乃一吐糟。

  “住改商”系列问题

  “请每天中午吃完午饭后,将饭汤倒入厨房或卫生间下水道,切勿倒入垃圾桶,以免污染公共空间空气……”此《通知》暴露出的是“住改商”带来的环境污染。

  “请业主积极交付电梯费及物业费,以免电梯停运、保洁瘫痪……”此《通知》暴露出的是部分居民因“住改商”后环境恶劣拒交物业费的问题。

  “各办学单位及安利公司等人数较多的单位,因抢乘电梯已严重影响电梯正常使用,故请这些单位尽快撤出和兴高层……”此《通知》暴露出“住改商”后部分经营者争夺公共资源的问题。 

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责任编辑:张隽珊