东北网5月11日讯 汽车“百万时代”到了，“城市病”的隐忧也随之而来。面对道路拥堵、停车难、环境污染、资源消耗等可能出现的各方面问题，哈尔滨该何去何从？为此，记者采访我市汽车与交通工程及社会学专家，结合国内外“百万汽车城”的实际经验，从优化城市功能分区、低碳出行、智能交管等方面为我市应对“城市病”提出建议。

　　市社科院社会学研究所所长刘轶梅——

　　智能交通应对“城市病”

　　观点1建立体公交网满足市民出行

　　汽车“百万时代”，首先要关注私家车使用问题。刘轶梅认为，如果私家车能够合理而非“过度使用”，城市交通压力将明显降低，而要做到这一点，首先应该提倡公交优先。目前，全市公交线路总长度达3304.4公里，公交站点2450个，公交线路157条，车辆5000余台，日均客运量308万人次。公交在出行中的分担率为35.78%。有研究称，市民每天出行总量超过1000万人次。

　　我市应进一步发挥公共交通在汽车“百万时代”中运力大、价格低、方便快捷、经济环保等优势，保证公交专用道路，提高公交通行效率，还可适当延长“服务时间”等方式，让市民在衡量“性价比”中自愿选择公共交通。我市的地铁建设正在进行中，城市地下轨道交通一旦形成网络，加上地面公交、出租车等服务能力的提升，我市公共交通将可满足四成以上市民的出行需求。

　　观点2开发“潮汐式”智能可变车道

　　刘轶梅说，据国内专家测算，提升城市的“智能化交管”水平，城市道路通行能力将提高30%以上，智能交管也被公认为提升城市交通承载力的最有效方法。

　　刘轶梅建议进一步完善“停车引导系统”。我市交管部门已建立了统一的LED引导屏等智能交管设施，发布路况、交通管制、交通提示等，使驾驶员能够及时掌握道路情况，合理选择行驶路线。在此基础上，还可拓展手机短信、微信等信息发布平台，提高停车泊位的利用率，减少寻找车位带来的“无效行驶”；提高交通信号“智能化”水平，在现有模式基础上，开发可通过“路面感应”等技术、根据车流量自行调整的交通信号，大大提高交通效率；开发“潮汐式”智能可变车道，根据高峰与平峰时段车流需求，动态调整路面车道。

　　观点3提高素质减少“人为拥堵”

　　据交警部门介绍，随意变换车道、十字路口抢黄灯、违停等是对我市交通效率影响最大的交通违法行为。有专家研究称，如能有效纠正交通违法，减少“人为拥堵”，哈市的拥堵现象将下降20%左右。

　　刘轶梅说，以机动车违停为例，这种“一瞬间”的交通违法，就会造成道路在单位时间内通过率下降20%以上。个别驾驶员或行人交通违法，其影响可能从一点扩大到几条车道，发生刮蹭等事故更会影响一条街的通行，车辆绕行更会增大多条街路甚至一个区域的交通通行。在哈市现有交通资源下，如能提高驾驶员和行人文明素质，减少争道抢行、违停等交通违法行为，我市道路通行率将大幅提升。在加强宣传的同时，交管部门也应进一步细化法规、严格执法，查处交通违法保障畅通。

　　黑龙江工程学院汽车与交通工程专家赵雨旸——

　　优化功能分区可“治堵”

　　观点1不限制有车但应限制行车

　　“城市功能优化了，容易造成交通流集中的区域得到合理分配，道路拥堵等问题就会得到改善。”赵雨旸认为，我市属于网状式城市格局，要缓解城市交通压力，应将装饰材料、农贸产品、小商品、服装、五金等批发市场、物流中心等，集中交通流量、容易形成集中拥堵的功能区适当合理地分散、外迁，同时限制一定区域内的商业网点数量。通过科学规划将“堵点”化开，让因功能区而集中的车流分散，降低汽车“百万时代”给城市交通造成的压力。

　　赵雨旸建议，我市应继续推进城市路网优化升级，拓宽支路、打通瓶颈，改善局部交通“微循环”，缓解主干道交通压力；加强公交专用道、自行车道、人行道等“慢交通”建设；进一步建设“换乘枢纽”，保障地铁与地面交通合理转换。

　　观点2错时停、立体停可解“停车难”

　　针对汽车“百万时代”的停车难问题，赵雨旸认为，在足够的地下、立体停车场没有建成前，“错时停车”是个好办法：白天居民上班期间，将小区、社区富余的停车位，提供给邻近商铺、超市、写字楼、单位和有需要的市民停车；夜间居民回家，将商铺、超市、写字楼、单位的富余停车位提供给邻近有需要的市民停车。

　　我市还可出台税收等相应政策优惠，鼓励民间资本投入，在繁华路段、大型商圈附近兴建地上立体停车场或地下停车场。一方面规范合理收费，保证“投资者微利、老百姓受益”，一方面交管部门严管周边路段违停，保证停车场良性运营。尝试对长期空置的地下停车场征收“空置费”，促进地下车位的有效利用。

　　观点3不限制有车但应限制行车

　　“不限制其拥有，但应限制其使用。”赵雨旸说，在英国等许多交通发达国家，城市私家车保有量很高。但居民日常上班多使用公共交通，私家车则在周末或假日使用，城市交通压力自然不会那么大。而我国私家车年均行驶公里数往往超过发达国家二三倍，存在车辆“过度使用”问题。城市进入汽车“百万时代”，想要治堵，车辆“限用”政策就显得更为重要。

　　赵雨旸建议，除了发展公共交通、完善机动车单双号等限行政策外，亦可参考伦敦等城市的先进理念，对高峰时段进入易拥堵路段的车辆，可收取一定费用，此外可在保证停车位供给的情况下，适当提高繁华路段停车费用，提高日常“出行成本”，不断降低机动车“过度使用”频率，从而使城市道路交通压力得到缓解。至于“限购”问题，赵雨旸认为，目前我市城市空间、交管、道路等方面仍有很大提升空间，短期内不需要考虑“限购”的问题。

　　同样“车超百万”他们这么办

　　目前，全国有20余个城市进入“百万汽车时代”，面对“城市病”等方面的挑战，其他“百万汽车城”纷纷出台措施积极应对，其经验某种程度上也可为我市眼下和未来提供一定借鉴。

　　北京：购车摇号

　　现状：2012年2月汽车保有量达501.7万辆。

　　对策：2011年1月1日起，北京实施机动车数量调控和配额管理制度，当年放牌量为24万辆。今年的摇号指标将不会增加。

　　上海：拍卖车牌

　　现状：截至2012年底，上海机动车保有量达262.3万辆。

　　对策：1994年起，上海开始对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策。目前仍以车牌拍卖政策为主，缓解拥堵的新政仍在研究。

　　广州：竞拍摇号

　　现状：截至2012年8月，机动车保有量243.6万辆。

　　对策：目前广州对全市中小客车试行总量适度调控管理，一个月内暂停办理中小客车的注册及转移登记。试行期内，12万辆配额车辆采用有偿竞拍和无偿摇号模式。

　　深圳：加强报废

　　现状：机动车保有量已近230万辆。

　　对策：深圳正研究开展“黄标车”淘汰退出机制，加强机动车强制报废管理。