东北网7月31日讯 “不能让孩子输在起跑线上。”为了这样一个信念，家长们挤破脑袋、千方百计地想让孩子进入理想中的学校。
如今，“孟母三迁”已经不稀罕了，现在的爹妈为了让儿女上好学校而狂找学区房，并不惜重金购置属于教育质量好的学校的学区房。甚至很多家长在孩子刚上小学时，就开始为小升初忙活，选好学校，再找房、装修、搬家。
眼下即将进入8月，我市又到了学区划分的时候，记者了解到，市区初中入学人数达到15000人左右。此时，家长非常关心自己忙活了这么久找到的小区，在不在理想的学区范围内，学区划分的原则和依据是什么？
记者调查
7月30日，记者来到维也纳音乐花园。刘阿姨领着5岁的外孙女正要回家，记者问起关于学区划分的问题时，刘阿姨说：“听说我们小区的孩子得去三永湖学校上学，虽然我家孩子还得两年才上小学，但是现在就为孩子担心了，你说这上下学都得过世纪大道，多不安全啊，我们老两口都50多岁的人了，送孩子很不方便。”
“六十九中和三永湖学校相比，哪个离咱们小区更远些呢？”记者问。
“其实距离也差不多。”刘阿姨说：“三永湖学校是九年一贯制的，孩子小学、初中都得在那儿上，我们对学校不了解，不知道那儿的教学质量怎么样。”
居民白女士是2009年入住维也纳音乐花园的，她说：“关于学区划分没有别的想法，关键是大家比较担心孩子上学过世纪大道不安全的问题。但是，如果学区划分不能更改的话，建议相关部门考虑一下孩子上学过马路的安全问题。”
居民李祥对学区划分表示理解，他说：“其实，我认为教育局划分是合理的，相对较近的学校都爆满了，咱家孩子也不能硬往里塞啊！”
与两所学校距离差不多远，学区如何划分？
市民刘女士：我在两年前买了水木华庭的房子，现在交房了，孩子也要上小学了，相比三永湖学校，水木华庭离机关三小更近一些，还不用过车流较多的世纪大道，当时开发商承诺的学区也是机关三小和六十九中。但我今年得知，水木华庭被划归三永湖学校。请问，中小学学区到底是怎么划分的？
关玉璞：市民反映的问题和教育资源布局分配有直接关系，不管是中学还是小学，都是按照国家标准建设的，而现在机关三小和六十九中学区大、适龄学生多。机关三小学区包括九区、十区、水岸家园、银府寓园；六十九中学区包括七区、庆龙小区、广源A区、程宇广场、金穗商城、联谊宾馆、天璞、4-31至4-42、9-1至9-69、巨鹏国际、银座尚品、巨鹰国际、天伦王朝、水岸家园。
目前，机关三小和六十九中学设计规模满足不了现实需要。机关三小教室面积小，设计班额42人，现平均班额都已达56人，在校生达1447人；六十九中每个年级均为14个教学班，甚至初四年级安排到机关二小上课，平均班额达到68人，在校生达3783人，从数据上就可以看到，这两所学校的学生远远超出设计规模。
另外，两所学校周边还在新建小区，如万象城、大都会、金融中心、景程等，但目前还没有新建学校规划，将来这些孩子上学会更加困难。
三永湖学校于2011年成立，按照“免试就近入学”原则，且考虑各学校设计规模、办学条件和适龄少年儿童数量等实际情况，将维也纳音乐花园、湖滨花园、九区批发市场、龙泉等四个小区划归三永湖学校学区。水木华庭属于新建小区，综合考虑论证后，划归三永湖学校学区。
新开发建设的楼盘提前划定好学区了吗？
市民吴女士：近几年，新建楼盘层出不穷，而且，很多开发商在宣传时，打着名校学区的旗号吸引家长，我想问问，新小区学区划分是在楼房建设时还是在建成后确定的？教育部门提前有规划吗？
关玉璞：义务教育阶段由县区属地化管理，学区划分实行动态管理，在保持原有学区相对稳定的前提下，新开发小区建成后，由县区教育局根据学区划分原则，还得考虑学校设计规模、办学条件和适龄少年儿童数量等因素来确定学区。
通过招商落户我市的孩子入学有限制吗？
市民肖先生：我是通过招商来大庆的，我家孩子上学应该怎么办？
关玉璞：通过招商、纳税、购房等，随父母或者其他法定监护人一起落户我市的学生，与我市市区学生享有同等待遇。
但是，也有一定的要求，按照《关于进一步加强义务教育学校管理规范跨地域招生工作的补充通知》(黑教基一【2012】224号)精神，因招商、纳税、购房等落户的学生，必须和法定监护人一同迁入，可在学区内就近入学。
因为根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人的父母和其他法定监护人要尽到监护义务，不得允许不满16周岁的未成年人单独居住。只迁移学生户口，将造成未成年人与父母或其他法定监护人形式上的分离状态和单独居住。
对此，教育部确定义务教育阶段学生跨区(市)转学原则是：学生户籍应当随父母或其他法定监护人的户籍同时迁移(保证父母或其他法定监护人对未成年人的监护)；对于符合条件的学生，迁出地教育行政部门不得予以限制，要做到随时对符合条件的学生办理转学手续，迁入地教育行政部门要随时做好学生接收工作。
外来务工人员子女想在我市上学该咋办?
手机尾号5317的梁女士：我是今年从阿城来大庆务工的，孩子户籍在阿城，原来也一直在阿城上学，现跟着我来到大庆，孩子上学该怎么办？
关玉璞：没有我市市区户籍的外地学生转入我市上学，需要提供户口簿、父母居住证、房屋产权证(无房屋产权证的需提供租房合同)、地市级教育行政部门出具的转学证、学籍档案等相关证明材料，到拟转入学校申请填表、审核盖章，符合转学条件的，由学校统一到市、区教育局办理转学手续。
这里还要补充说明两点内容：一是，外地市转入我市的学生，教材版本和我市不一致，衔接上有困难；二是，我市初二、初三实行学业水平考试，考试成绩按30%折算后计入中考总成绩。
大庆市区外初中学业水平考试成绩我市不予认定，新转入我市的学生需参加补考，考试成绩最高按60分记，不足60分按实际分数记，然后按30%折算后计入中考总成绩。
这样将影响学生正常学习和中考成绩，希望广大家长能够了解相关政策，认真研究，慎重选择。
孩子落户亲戚家，可否按亲戚家学区入学？
市民万先生：我家孩子的户口落到爷爷的户口簿上了，可不可以到爷爷所在小区所属的学校上学呢？
关玉璞：这涉及到三种情况。
一是，父母或其他法定监护人有房屋产权证和户口，并且两证统一，孩子应该到父母居住地所属学校就近入学。
二是，子孙三代在一个户口簿上，父母没有住房，并且能够提供无房证明，孩子就可以在爷爷、奶奶(姥姥、姥爷)所在小区所属的学校上学。
三是，父母在边远地区的艰苦环境中工作，子女因此不能与其一起生活，且孩子一直与爷爷、奶奶(姥姥、姥爷)在一起，这时，父母所在单位开具证明，孩子就可以在爷爷、奶奶(姥姥、姥爷)所在小区附近学校上学了。
如何保证学区划分公开、公平、公正？
市民李女士：怎么能保证学区划分的公开、公平、公正？
关玉璞：我们会进一步增强招生工作的透明度，县区教育局要将学区划分文件向社会公示，接受社会监督。
此外，各学校招生工作结束后，还要将新生情况，包括招生名额、新生总数、学生姓名、年龄、性别、家庭住址、户口辖区、是否为进城务工人员随迁子女等向社会公示，以此保证学区划分的公开、公平、公正。
通过招商落户我市的孩子入学有限制吗？
市民肖先生：我是通过招商来大庆的，我家孩子上学应该怎么办？
关玉璞：通过招商、纳税、购房等，随父母或者其他法定监护人一起落户我市的学生，与我市市区学生享有同等待遇。
但是，也有一定的要求，按照《关于进一步加强义务教育学校管理规范跨地域招生工作的补充通知》(黑教基一【2012】224号)精神，因招商、纳税、购房等落户的学生，必须和法定监护人一同迁入，可在学区内就近入学。
因为根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人的父母和其他法定监护人要尽到监护义务，不得允许不满16周岁的未成年人单独居住。只迁移学生户口，将造成未成年人与父母或其他法定监护人形式上的分离状态和单独居住。
对此，教育部确定义务教育阶段学生跨区(市)转学原则是：学生户籍应当随父母或其他法定监护人的户籍同时迁移(保证父母或其他法定监护人对未成年人的监护)；对于符合条件的学生，迁出地教育行政部门不得予以限制，要做到随时对符合条件的学生办理转学手续，迁入地教育行政部门要随时做好学生接收工作。
外来务工人员子女想在我市上学该咋办?
手机尾号5317的梁女士：我是今年从阿城来大庆务工的，孩子户籍在阿城，原来也一直在阿城上学，现跟着我来到大庆，孩子上学该怎么办？
关玉璞：没有我市市区户籍的外地学生转入我市上学，需要提供户口簿、父母居住证、房屋产权证(无房屋产权证的需提供租房合同)、地市级教育行政部门出具的转学证、学籍档案等相关证明材料，到拟转入学校申请填表、审核盖章，符合转学条件的，由学校统一到市、区教育局办理转学手续。
这里还要补充说明两点内容：一是，外地市转入我市的学生，教材版本和我市不一致，衔接上有困难；二是，我市初二、初三实行学业水平考试，考试成绩按30%折算后计入中考总成绩。
大庆市区外初中学业水平考试成绩我市不予认定，新转入我市的学生需参加补考，考试成绩最高按60分记，不足60分按实际分数记，然后按30%折算后计入中考总成绩。
这样将影响学生正常学习和中考成绩，希望广大家长能够了解相关政策，认真研究，慎重选择。
孩子落户亲戚家，可否按亲戚家学区入学？
市民万先生：我家孩子的户口落到爷爷的户口簿上了，可不可以到爷爷所在小区所属的学校上学呢？
关玉璞：这涉及到三种情况。
一是，父母或其他法定监护人有房屋产权证和户口，并且两证统一，孩子应该到父母居住地所属学校就近入学。
二是，子孙三代在一个户口簿上，父母没有住房，并且能够提供无房证明，孩子就可以在爷爷、奶奶(姥姥、姥爷)所在小区所属的学校上学。
三是，父母在边远地区的艰苦环境中工作，子女因此不能与其一起生活，且孩子一直与爷爷、奶奶(姥姥、姥爷)在一起，这时，父母所在单位开具证明，孩子就可以在爷爷、奶奶(姥姥、姥爷)所在小区附近学校上学了。
如何保证学区划分公开、公平、公正？
市民李女士：怎么能保证学区划分的公开、公平、公正？
关玉璞：我们会进一步增强招生工作的透明度，县区教育局要将学区划分文件向社会公示，接受社会监督。
此外，各学校招生工作结束后，还要将新生情况，包括招生名额、新生总数、学生姓名、年龄、性别、家庭住址、户口辖区、是否为进城务工人员随迁子女等向社会公示，以此保证学区划分的公开、公平、公正。
有问必答
1、去年，四十九中因为将要合并，暂停了招生，请问具体规划是什么？
答：按照2009—2011年大庆市整合教育资源规划，将四十九中与四十三中整合，利用原四十三中校舍办学，撤销四十九中建制，四十九中从2012年秋季开始停止招生，整合后的学校由石化教育中心管理。
2、一套房子只能有一个学籍名额吗？家里有两个孩子怎么办？
答：没有一套房子只能有一个学籍名额的规定。如果您是我市市区户籍，无论家里有几个孩子，符合条件的都可以正常办理入学手续。
3、外来务工人员子女能报考省重点高中吗？
答：需要符合两个条件：一是，父母在我市务工并取得居住证，有住房就可以；二是，孩子在市区初中就读，并取得市区初中学籍，就可以参加中考，报考学校与市区户籍的学生享受同等待遇。
4、今年有没有非师范类教师资格证考试？
答：非师范类教师资格证考试都是由省教育厅组织进行的，如果有，将会提前下达文件，也会在各大媒体公布。但是，今年到现在为止，还没有接到有关非师范类教师资格证考试的文件。大家可以多留意一下黑龙江教育信息网。
5、我市今年有没有建公办幼儿园的打算，在哪儿建？
答：今年将新建、改建和维修90所城乡公办幼儿园，建成后，公办园数量将超过全市幼儿园总数的50%。
6、我想办一家英语培训学校，应该如何申请？
答：需要有公安部门开具的证明，如果是外地人，要有大庆当地人的担保，培训学校的校长、老师还要有教师资格证等证件。
申办者先向区教育局提出办学申请，区教育局派工作人员实地检查是否符合办学条件、房屋是否安全等，区教育局通过后，还要上报到市教育局，相关部门的工作人员再进行现场勘察，最后研究决定能否予以审批。
