东北网9月28日讯 做梦是免费的，但要把梦想变成现实，是需要花钱的。一公里地铁，列车驶过需要两分钟，市民乘坐要花两元钱，修建则需要近6个亿。18公里的地铁一号线，到现在为止花了130多亿，靠政府的财力根本做不了，怎么办？　“草船借钱”

　　借钱是一门艺术，讲究的是充分利用手头现有资源。当时的地铁项目，是一艘还在图纸上的“航母”，但已经有了一艘“小草船”，这就是7381洞体。诸葛亮的草船能借到箭，地铁的“草船”能借到钱。

　　“建成洞体作为地铁集团的实物资产，从建银租赁公司那里，做下了7个亿的融资。”地铁集团计划财务部部长王大波说，7381洞体租赁，可以说开创了融资的先河。

　　就像你要把房子押给银行贷款一样，你得向银行提供房产证的原件复印件。7381洞体融资租赁也是一样，融资租赁公司对资产的权属是非常较真儿的，必须是有所有权证才可以。当年地铁集团并没有这些证，因为严格来说7381洞体属于军产，所有权在沈阳军区，但现实中也确实归哈尔滨市政府使用。“当时跟好多大银行在谈，交银租赁、中银租赁、国开行租赁都谈了，但是由于权属不清，银行怕承担风险，都没做成。最后是多方做工作，给建银租赁写说明，证明洞体所有权和使用权归地铁集团所有，几经辗转人家才放宽了政策。”王大波说。

　　除了省市政府投入、社会融资、股本注入，还有发行企业债券。2010年开始，城投公司作为地铁集团的股东，连续两期发行了7亿元的企业债券。

　　实践证明，以政府投入为引导，市场化运作为途径，以资源性筹资为保障的融资思路是正确的。王大波说，截至目前，地铁集团账面上已经有了140亿元。

　　好借好还，再借不难

　　借的钱是需要还的，不能有不良记录，不能一条线就把地铁做死了。在制订融资方案的同时，地铁集团就已经做好了偿还方案，这就是第三招“赚字诀”，靠政策和现有资源赚钱还贷。

　　地铁项目得到了省市政府在政策上的高度支持，首先是城市基础设施配套费，王大波说：“从2008年9月开始，开发商按商品房建筑面积上交的城市基础设施配套费，从每平方米130元上调到185元，其中50元给地铁项目，每年两个多亿。”

　　还有一部分则是地铁沿线的土地收益。根据规定，地铁沿线两侧500米范围内，以及与线路相关联的土地划归地铁。

　　看着现在账面上的140亿再谈融资，马柏成显得底气十足，“关于该不该建哈尔滨地铁，最大的争议就在钱上。许多人质疑，哈尔滨能不能筹到这笔钱，筹到之后该怎么还这笔钱。现在看来，这些都不是问题。”

　　马柏成说，地铁融资的成功，不仅支撑了地铁工程自身的发展，也开阔了哈尔滨的视野，为今后运作几十亿甚至上百亿的大项目打造了一个样本，“哈尔滨以前敢借这么多钱吗？以前总是先考虑怎么还，现在是考虑怎么花。我们考察全国各地，哪有考虑怎么还的，经济发展了自然就有钱了。地铁对于哈尔滨经济发展究竟能带来怎样的拉动作用，这不是我们今天能说的，但是我们很快就能做个比较，通过对比地铁周边的前后税收，就可以得出结论。”

　　哈尔滨地铁踩到点儿上了

　　2008年9月18日，马柏成正式上任哈尔滨地铁集团总经理。按照当时的预算，地铁1号线大概需要90亿，靠政府财力根本做不到。财政除了给出先期启动资金，其余全要靠地铁自己筹集。马柏成当时没想到，90亿都说少了，一号线截至到现在花了130多亿。

　　找钱的途径无非三种：要、借、赚。为了弄到这100多亿，地铁集团是啥招都使出来了。第一招“要字诀”——拿地铁项目说服省政府，争取省里资金支持。作为哈尔滨市乃至黑龙江省投资额最大、建设周期最长、施工最复杂的一个大项目，地铁建设得到了省政府的大力支持，省财政厅通过省投资总公司以资本注入的方式，每年投资2亿元，4年就是8个亿。省里带了头，市里也马上跟进，很快群力和哈西各两亿元也基本到位。

　　能伸手要到的钱也就这些了，这点钱别说建地铁，连挖坑都不够。怎么办？只能使出第二招“借字诀”。管谁借？当然是“银行大爷”。

　　马柏成开始领着计划财务部挨个银行跑，各大银行都很热情，但作为城市基础设施，地铁是为市民服务的，注定是个“赔钱货”，银行心里不是很托底。2008年10月以后，国家拉动内需政策出台，“四万亿经济刺激计划”让各大银行抢着支持地铁建设，哈尔滨地铁真是踩到点儿上了。在城建口工作了20多年的马柏成说，经历了哈尔滨这么多重大项目，决策最正确、最及时的就是地铁项目，每一步都抓住了机遇。正是因为市委市政府的及时决策，才有了这几条地铁线路上马的可行性。

　　最终，以国开行牵头，包括中国银行、交通银行、邮储银行在内的银行团，为地铁提供了第一桶金——48亿元贷款，不久又做了第二期12.6亿元贷款，工商银行也贷给地铁项目5亿元。