黑龙江日报11月22日讯 哈尔滨市将进一步简化审批环节，优化审批流程，创造更加优良的发展环境，以企业和群众需求为导向，提供个性化行政审批服务产品。目前，哈市行政服务中心编制形成了新的行政审批流程。这是记者从21日召开的哈尔滨市政府常务会议上获悉的。

　　据悉，哈市将加快推进“企业设立”审批改革。“企业设立”审批推行“先照后证”。对原流程中有不涉及国计民生、重大安全许可事项前置许可的“先证后照”类企业设立，加快试行“先照后证”，即工商部门先行发放营业执照，后报相关行业管理部门办理相关行业许可。审批推行“一表制”。本月底，“企业设立”审批“一表制”即可在该中心实施；年底前向区、县(市)中心推广。

　　全面优化建设项目审批流程。对项目科学分类，按照项目不同出资人、使用土地原归属情况、土地新取得方式和项目管理方式的不同，科学合理分类，细化为36种情况，共21个流程。

　　简化环节。一是减少审批环节。取消了政府投资类项目“项目建议书”审批；减少“预核准”环节，对备案项目发改委先备案、环保局再受理，对核准项目环保局先受理、发改委再核准，消除了互为前置问题；对整个产业园区已做节能评审、符合产业政策的单一入区项目，对政府投资的路桥、医院、学校、业务用房等项目简化节能审查手续，实行备案制；对使用自有(划拨)土地不改变用途且符合土地划拨目录的项目和使用自有(出让)土地不改变用途的工矿仓储的项目审批，“建设用地规划许可”办理由承诺件变为即办件；对新改扩建的、依托原有环保设施、能够满足需要的项目以及集中供热区域内的住宅、教育、展示、办公等用途的项目简化环评内容。二是减少前置要件。取消在“施工许可证”发放阶段的“工程竣工档案承诺书”；取消规划报建阶段的“建设单位承诺书”和“设计单位承诺书”；建设单位报建时，在前一环节已递交相关材料，后一环节就不再重复递交相同材料，并明确由前一个部门负责把关。

　　协同联动。所有建设项目实行14个部门联合现场踏查；路桥建设项目实行13个地下管线产权单位联合会签；省(市)重点建设项目实行16个部门基础开工承诺协调联审、5个部门规划报批图联合会审、12个部门建设工程竣工联合验收。