黑龙江日报12月11日讯 “决不要老百姓不得实惠的增长。”财政收入一年一个台阶，但穆棱市一方面十分小气：不搞楼堂馆所建设，市委、市政府到现在仍在60年代透风的老建筑里办公；另一方面却大方：在民生社会事业投入上不留余力，重点启动了“十大民生计划”，努力打造幸福穆棱。
两路并举打造牡丹江最富裕地区
穆棱市籍的小李大学毕业后一直在大城市打拼，几年前通过考试回到家乡做了一名公务员，每月3000元左右的收入让他感到很满足：“工资增长的很快，没想到在县城有这样的收入水平。”
在穆棱市第五次党代会上，提出了“工资倍增计划”(建立机关事业单位工资增长机制，实现工资五年翻番，力争四年翻番)的目标。在国家和省政策允许范围内，穆棱市连续多年调增机关事业单位职工工资津贴，机关事业单位员工的工资从2010年12月的人均2270元增加到今年的3300元，机关事业单位平均工资水平居牡丹江五县(市)首位。通过实施促农增收计划，突出烟、牛、菌、菜“一县四品”主导产业，提升了农业现代化水平，拓宽了农民致富渠道。去年农村居民人均纯收入实现11423元，全省排名第9位；2012年，城镇居民人均可支配收入实现16587元，全省排名第4位。
而穆棱市仍不满足，坚持自我加压高标准定位：拓宽增收渠道，增加城乡居民经营性收入和财产性收入，确保农民收入水平五年进入省内前列。到2016年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入将实现翻番，达到全省一流水平。城镇居民收入追平绥芬河；农民人均收入追平东宁县，成为牡丹江地区最富裕的县(市)。
此外，穆棱市还实施了城乡保障计划，城镇和农村低保标准分别提高到每人每月320元和每人每年1720元，群众优待金增至2600元，均高于全省平均水平；新增就业7832人，发放小额贷款1033万元，城镇登记失业率1.92%，为牡市最好水平；社会保障覆盖率、社会救助率均达100%。
生态宜居城托起“魅力穆棱”
这些日子，眼看着拔地而起的居民楼和社区服务中心，穆棱市下城子镇保安村的村民十分兴奋：“我们就要从‘村里人’变成‘城里人’了”，而在城关镇八面通镇，居民也发现身边的公园、绿地、景观建筑越来越多：“咱这生活了几十年的小城也越来越有大城市的模样了。”
按照“近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化、农民居民化”发展目标，穆棱市倾力打造城乡环境新面貌。实施住有所居计划：聘请浙江大学、清华大学修编《市区总体规划(2010-2030)》，进行城市风貌设计，完成棚改征收面积18.95万平方米，开工建设15个棚户区改造项目，建筑面积达到21.2万平方米。改造农村危房4543户。建筑面积2.45万平方米的500套廉租房投入使用。实施路有所畅计划：投资3.8亿元，实施“七路四园两廊一广场”市政重点工程，以幸福大道为主的路网建设竣工，对市区所有破损路面进行了修复；文化公园等4个公园基本建成，电视景观塔完成塔架组装；长征路和南环路2条景观长廊完成香化彩化；共和乡至牡丹峰旅游公路全面竣工，总里程25.5公里的农村路网改造项目建成通车。实施生态穆棱计划：全面梳理142条小流域的权属状况和治理状况，启动整流域治理生态庄园项目10个。完成退耕还林补植(造)3.58万亩，公路两侧绿化368公里，完成埂带造林50万米。此外，他们还提出不要带污染的GDP，把环保当作“铁律”，将降能耗作为“硬门槛”，时刻扎紧项目建设的“环保口袋”，让每一个项目都经得起环保的检验。
民生工程“内外兼修”增进百姓福祉
宽敞明亮的大厅、干净整洁的房间、叠放如砖头一样的被褥……在穆棱市城乡福利养老中心，这个失能孤寡老人“扎堆”的地方却闻不到一点异味。“我们的护理人员对老人实行‘三包’：定期洗床单、洗衣服、洗澡。今年，我们在全省三星级敬老院评比中拿了第一名！”穆棱市城乡福利养老中心主任刘德刚告诉记者。此外，投资600多万元扩建的新敬老院目前室内装修已进入尾声，年底前将实现对全市五保户全部实行政府供养。
总投资1.6亿元的穆棱市一中扩建项目于2012年5月开工建设，全部工程将于2014年10月建成。着眼于兴办让人民满意的教育，在市委、市政府的支持下，他们实施了高中教育振兴计划，通过教育教学改革、引进北京师大、华东师大等国内名牌大学的毕业生，使学校教学质量有了大幅度提升。“这些措施从根本上解决了全市‘初升高’优秀学生流失现象，今年我们在牡丹江所辖县市的高考成绩是最好的。”校长侯立相自豪地说。为补齐职业教育的短板，他们建成了全省县级市条件最好的绥穆新城教育中心，为农民子女晋身职场提供了条件。
投资近7000万元的穆棱市人民医院新址于2011年7月投入使用，他们还引进了多种先进设备，并输送一百多人外出学习，现在复杂的骨外伤、肿瘤、腹腔镜等手术都能收治，实现了“大病不出市”。
于2010年年底建成的老干部活动中心，建筑面积达4300多平方米，不仅把建国前和离休老干部纳入其中，而且为全市机关事业单位退休干部提供了活动场所，每天活动人数达四五百人。奥林匹克公园、文化艺术中心、殡仪馆……目前，穆棱市社会事业硬件设施全省一流，达到了几十年不落后，让百姓尽享公共服务资源福利阳光。
一枝一叶总关情，穆棱市积极构筑民生高地，源于他们执政为民的理念，源于他们造福一方的政绩观，也源于他们对群众的深厚情感。
