东北网7月15日讯 今年年初，牡丹江市被国家确定为跨境电子商务试点城市，这为“中国对俄经贸第一大市”扩大外贸产业规模、促进经济发展提供了新契机。发放电子标识，可以让虚拟性很强的网络世界变得真实可感，塑造本地企业良好形象；实现行政部门处罚与司法部门追究刑事责任“无缝对接”，可以对违法犯罪分子产生震慑作用，充分保障网上消费合法权益。围绕打造跨境电子商务试点城市，相关职能部门创新服务功能，企业加快建设国际物流通道……盛夏时节，一系列新变化在雪城出现。
相关人士认为，建设跨境电子商务试点城市，可以为牡丹江农业、工业、商业、交通运输业等相关产业提供新契机，有利于经济实现新一轮跨越式发展。
电子标识，让虚拟世界变得真实
电子商务的一大特点是买卖双方互不见面，彼此可能相距数千公里，甚至生活在不同国家。买卖双方如果缺乏信任，网上商品与服务交易活动就无法完成——为了解决这个难题，如今专门为经营性企业“量身定作”的电子标识在我市出现了。
7月上旬，记者在牡丹江市工商局工作人员的演示下，目睹了申请电子标识的主要过程：首先用鼠标点击“黑龙江省电子商务交易监管系统”，进入申请电子标识栏目，然后根据企业营业执照上的相关内容，依次填写工商注册号、法人代表姓名、地址、注册资本、经营范围、企业自办网站(或网页)的网址，确认无误后就可以提交。
“省工商局如果确定工商企业、个体工商户提供的信息完全真实，通常3—5天就会向申请单位免费发放注明‘工商网监’字样、配有红色图形的电子标识。目前在我市拥有这种电子标识的企业有20多家。”市工商局相关人士说，为了鼓励我市实体经济上网开展营销活动，近期工商部门还推出了统一注册网络经济“户口”、指导企业申请互联网域名、提供网络交易平台引导企业免费试用等一系列活动，目的就是要在较短时间内把牡丹江电子商务产业做大做强。
行政司法，消费维权要双管齐下
在面向各类市场经营主体认真审核发放电子标识，引导诚信经营、实现“优胜劣汰”，让企业通过开展电子商务活动发展壮大的同时，近期我市职能部门积极创新监管理念，努力实现行政部门处罚与司法部门追究刑事责任“无缝对接”，让严重违法犯罪分子付出更惨痛的代价。这为牡丹江电子商务产业走向繁荣创造了有利条件。
针对当前牡丹江市极个别电子商务经营单位诚信意识淡薄、严重损害消费者权益的情况，工商、公安等职能部门开始构建紧密协作机制，在给予电子商务领域违法经营者必要的行政处罚之后，可以依法追究其刑事责任。相关人士说，对于违法销售额超过5万元、持续时间较长、存在主观恶意的违法犯罪分子，行政执法部门在没收非法利润和剩余商品、依法勒令交纳罚款之后，可以把案件资料移交司法部门，追究当事人的刑事责任。
“为什么我国部分地区食品安全恶性事件屡次发生？处罚太轻，行政部门罚款少于企业非法获利金额，是食品安全领域风险偏高的一个重要原因，迫切需要尽快实现行政部门处罚与司法部门追究刑事责任‘无缝对接’。”市食安办相关负责人说，近一年来我市对严重侵害公众食品安全的犯罪分子在给予经济处罚后，还追究当事人刑事责任，有10名犯罪分子被判刑。
面向全球，合力推进跨境电子商务
在全市统一部署下，相关部门、企业“八仙过海各显其能”，掀起了以发展跨境电子商务、建设现代国际物流通道、转变部门职能助推外贸发展为主要内容的热潮。与此密切相关的配套性服务措施陆续付诸实施。
“要高起点、大手笔打造跨境电子商务试点城市，必须尽快提高牡丹江外贸企业出口产品的整体质量水平，按照欧美国家先进标准、国际通行规则指导企业生产经营活动，打破发达国家在外贸领域设置的技术壁垒。”牡丹江出入境检验检疫局相关人士说，在放大宁安国家级出口农产品质量安全示范区、穆棱省级出口木制品质量安全示范区典型示范效应的同时，今后出入境检验检疫部门将向辖区内工业企业、农村群众广泛宣传与国际市场产品质量标准、进出口检验检疫标准密切相关的各种信息资料，引导企业、农户尽快提高产品质量，满足国际市场需求。
“打造跨境电子商务试点城市，与推进中俄陆海联运大通道建设，可以相互促进。发展现代物流产业，可以进一步降低我市外贸企业经营成本。”“华晟国运物流”公司负责人说，近日中央电视台报道，从7月初开始，在我国电子商务产业最发达的北京、上海、广州、深圳四大一线城市之间电子商务各种货物的主要运输方式正在从汽车零担式运输向铁路专列运输转变，商品在四大城市之间从起运到送交用户时间不超过24小时，货运成本降低30%以上。未来我市进出口货物在中俄陆海联运大通道运输时，将以集装箱为主要形式进行装卸，出口货物商业保险、跨境贸易人民币结算的规模将越来越大。
放眼世界，“全球最大小商品集散地”浙江省义乌市通过大力发展跨境电子商务，60%的小商品在国外销售。在沿边对外开放战略的时代背景下，牡丹江通过发展跨境电子商务，必将在建设经济大市、开放大市、品牌大市等方面取得更大的成功。
