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省人大常委会组成人员建议尽快开展草原普查确权登记
2014-10-23 14:30:46 来源:东北网  作者:印蕾
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  东北网10月23日讯(记者 印蕾) 21日上午,省十二届人大常委会第十五次会议分组审议了《省人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国草原法>和<黑龙江省草原条例>实施情况的报告》,常委会组成人员一致认为,执法检查报告全面客观地评价了省政府及行政主管部门贯彻实施草原法律法规所做的工作,实事求是地指出了存在的问题,提出的意见建议切实可行,具有较强的操作性,一致同意这个报告。

  组成人员着重指出,各级政府特别是主要领导同志要站在建设生态文明、改善自然环境、发展草原经济、保障牧区民生的高度,把草原保护建设当作一项战略性任务抓紧抓好,要象重视和保护耕地、林地、湿地那样重视和保护草原。要严格执行草原法和草原条例等法律法规,加大执法力度,理直气壮、毫不手软地打击侵占、破坏草原的违法违规行为。对破坏草原植被的责任人,要责令其依法恢复草原植被,并承担经济赔偿责任。对于国土“二调”后,原有草原性质确实发生变化的,建议省政府及相关部门根据草原性质变更的事实、依据和手续出台具体可操作的办法确定其合法性。

  关于落实好草原确权登记工作,组成人员建议,要借助不动产登记的契机,尽快开展草原普查和确权登记工作。在此基础上,继续扩大基本草原划定范围,设定草原生态保护红线,落实好草原承包制度,建立健全草原管护的行政责任和经营责任。

  关于深入推进草原经营体制改革,组成人员建议,要借鉴农村改革的成功经验,在落实草原承包责任制的基础上,进一步深化草原经营体制改革,培育草业大户、家庭牧场、牧业生产合作社等多种形式的新型经营主体。

  关于做好草原保护建设规划,组成人员建议,要将草原保护建设纳入我省“十三五”规划,谋划好全省草原保护建设的科学布局、具体内容和政策措施。要继续争取国家政策与资金支持,借助我省“两大平原”农业综合改革试验的机遇,用好用足草原保护建设资金。要增加对草原的科技投入,开展草原保护建设和改良的科技攻关,加强对苜蓿良种繁育等技术的研究和推广,扩大优质苜蓿种植面积。要采取自主创新与引进吸收相结合的方法,重点进行优良牧草的育种工作。

  组成人员同意报告中提出的对条例进行修改的意见,建议尽快启动《黑龙江省草原条例》修订工作。

责任编辑:彭佳丽
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