东北网1月7日讯 风霜雪雨，挡不住桦南县农民外出打工的脚步。如今，“走哇，咱们打工去！”，已经成为这个县广大农民致富增收的新时尚。
皑皑白雪，掩饰不住挂在县就业局局长葛本东嘴角上的微笑：“截至目前，全县已实现农村劳动力转移劳务输出11.25万人，占已转移农村劳动力的44.9%；有近1800人已走出国门，到韩国、俄罗斯等国家和地区务工经商。据统计，通过全县劳务输出实现农民增加收入4.8亿元。劳务输出及农村劳动力的转移就业增加了桦南县的信息总量和经济总量，开阔了桦南人的视野，丰富了桦南的资源，拓宽了桦南的就业市场，为桦南经济发展注入了新的活力。”
勤劳勇敢的桦南人，在培育和发展“劳务经济”上使出了4个“狠招”。
第一“狠招”：加强领导，健全机制，奠定劳务输出坚实基础。
县就业局从基础建设入手，加大投入，建立了农民工及劳务输出服务机制和保障机制，确保农民工及劳务输出工作组织化、规模化、系统化展开。
为切实加强对农民工和劳务输出工作的组织领导，形成上下联动的运行机制，桦南县成立了农民工及劳务输出工作领导小组，由桦南县县委书记亲自挂帅任组长，相关单位负责人为成员，并成立农民工及劳务输出工作办公室，健全了组织机构，形成县、乡、村三级联动的领导机制。
建立农民工及就业大厅，提供信息服务平台。桦南县就业局在劳动保障大厦一楼设立了80平方米的就业大厅，大厅内设置了方便求职者和用工者的各种资料参阅图版，电子显示屏，利用网络及时为农民工和有劳务输出意愿的人员提供有价值的就业信息。
建立培训基地，提供转移就业培训。坚持走培训促就业的途径，把职教中心、农业技术推广中心等十余家培训机构认证为农民工培训基地，配备了专业师资，创建了实习场所，为农民提供了良好的培训环境。两所基地年培训能力达到8000人以上，几年来共培训农民近2万人次。去年又与地铁分局联合创办了自己的培训基地，主要开办了月嫂和护理两项培训，目前已经培训近200人，先后有近40人对外输出，获得劳动岗位。
建立农民工资源库，提供供求信息。结合农村人力资源普查，建立全县农民工和求职者档案，做到村卡、乡册、县电脑数字存档，实现了农民工资源规范化管理，为全面开展农民培训和就业提供了依据，开展有针对性的人员输出。
第二“狠招”：把握关键，加强服务，构筑农民工就业服务平台。
为做好农民工就业和劳务输出工作，桦南县加大了服务力度，针对县情，认真分析、认真谋划，细化服务，采取有力措施，抓住关键，增强服务，努力构筑务工人员就业的服务平台。
针对当前部分乡村干部及外出打工认识不够，存在着温饱即安、保守田园的思想，进一步采取措施，强化宣传教育工作。
强化典型带动。在新闻媒体上开设周日话题节目，以离土离乡外出务工和在本地从事二三产业的典型事例为题材，反复播放，扩大影响。通过典型事例给务工人员教育和启迪，增强了他们外出打工的信心。
印发宣传手册。在去年的春风行动中，县就业局深入到农民当中，发放春风行动卡5000多份，并讲解有关条文，并使他们学到了务工必备的知识，转变了农民工的思想认识。
抓政策，营造转移环境。县委、县政府为鼓励支持农民和外出务工人员，制定出台了《桦南县农村劳动力转移优惠办法》对贫困的外出务工经商农民，提供一定数额的交通费和必要的启动资金。到目前为止，已为外出务工经商农民提供小额贷款近1500万元。
抓培训，提高务工技能。全县制定了农民工就业培训方案和建立健全了培训机制，开设了月嫂、餐饮、客房服务员、保安、司机、微机员、汽修工、保育员、养老陪护等培训。同时，实行了免费培训、免费联系、推荐就业的服务机制。打造出了桦南保安、桦南保姆、桦南月嫂等品牌。几年来，共开设技能培训专业20多种，培训人员4.8万人次。仅在大庆金三角宾馆做餐饮、客房服务员的务工人员就达到145人，在青岛碧湾海产品务工近200人、在天津顺弛务工的保安达385人，在俄罗斯务工人员达1000余人。
抓对接，建立输出基地。县就业局加强与用工单位对接，多次到用工单位进行考察，积极参加省内外劳务洽谈会，先后与福建、大连、大庆、天津、北京、青岛、沈阳、威海等20多个城市建立了长期合作关系，有效促进了桦南县劳务输出。
第三“狠招”：挖掘潜力拓宽渠道，扩大劳务输出空间。
多年来，县就业局把招商引资上项目作为经济工作的重中之重，不断改善投资环境，采取超常规措施，实施强力推进，取得了明显成效。中国建材、江苏宜兴协联、龙源电力、大唐电力、绥芬河兴佳木业、大连天顺德公司等一批有实力的大企业先后入驻桦南。北方水泥5000线、龙源横岱山风电、大唐闫家风电、协联报春热电、和信木业、新曙光牧业、风力发电机塔筒制造等一批项目相继竣工。这些项目的建成对桦南县经济和社会发展都起到了强有力的拉动作用，创造了大量的就业机会，同时也吸引了大批农民工进城务工。
针对第三产业用人需求最多、原始资本投入最低、解决就业周期最短、提高收入水平最快、机动灵活性最强的特点，桦南县着力引导、鼓励、推动第三产业发展，增加其就业吸纳能力。全县呈现出交通运输、邮电通信快速发展，旅游业、物流业异军突起，各类市场繁荣活跃，私营商服企业强势成长的喜人局面。目前，全县第三产业从业人员已达23956人，占城镇从业人员总数的60.5%，已成为桦南县缓解就业压力的主要渠道。仅世纪商厦、桦南商城、益佳商厦等大型商埠就安置从业人员3000多人，仅去年就为招远皮革城安置1000余个岗位，其中相当一部分是农村富余人员。
通过境外国际劳务市场扩大劳务输出。利用境外国际劳务和县外国内劳务两个市场，桦南县积极鼓励、引导、组织农民工“走出去”，通过劳务输出扩大就业，每年向俄罗斯、韩国、日本和县外输出劳务人员达1500人左右。
第四“狠招” ：加强管理，保障务工人员的合法权利。
在劳务输出的同时，进一步完善维权组织建设，对农民工维权开通绿色通道。
输出前为每一个外出务工人员都签订了劳务协议，一式二份，自己留一份，给用工单位存一份，如果出现纠纷，就联合劳动监察、工会、共青团、妇联等单位，助其维权，解决劳动纠纷，还通过组织专门的法律援助、寻求劳动仲裁调解工作简便化，将纠纷处理流程明确化。
组织专门人员队伍提供维权服务，把相关部门吸纳为农民工工作小组成员，建立完善的转移程序，把住招工转移的质量关，认真筛选信息、考察用工单位、完善劳动合同，保证外出务工人员享有的待遇和及时拿到工资，同时完善务工者档案并及时进行回访，维护好务工人员的合法利益。
几年来，共立案查处农民工纠纷案件100余起，追回拖欠农民工工资280万元。
