东北网1月27日讯 (记者 陈南竹)一直以来，我省加快了引进海外高层次人才的步伐，但由于地处东北边陲,在人才引进工作中存在经费投入不足、海外高层次人才引进的方式单一、优惠政策落后、人才管理和使用中工作体系、工作机制不健全等现实问题。对此，在省政协十一届四次会议上，省政协委员杨宝峰提交了关于做好引进的海外高端人才管理的建议。

　　杨宝峰建议，降低人才流动壁垒，拓宽引智渠道，促进人才国际流动，培养更多的国际化人才，让中国成为国际化人才聚集的中心。比如，进一步简化人才回国的手续，并根据我省经济、文化、科技、教育、卫生等各产业发展需要做好归国人才的数据库，做好源头身份的归口管理。

　　杨宝峰认为，应加大引进人才资金力度，优化政策环境,完善工作体系,创新服务方式，不仅要把人才引进来，还要针对高端人才流失海外的主要原因，完善人才发展环境。特别已经取得绿卡的海外人才因在国内使用的过程中具有一定级别的行政职务，因受国家政策的约束和规范较为严格，在一定程度上限制了他们的出国学术交流和探亲等。建议考虑把引进的海外高端人才进行分类管理，具有海外人才管理特色，不让人才留不住、用不好。

　　杨宝峰建议，拓宽留学回国人才参政议政渠道，促进人才在体制内外的流动。目前受干部人事制度的限制，体制外留学人员进入公务员还存在壁垒。如果可以在各级政协或人大代表中专门设立留学人员代表制度，或逐步改革公务员考试制度，增加留学人员进入体制内的机会，可以更好满足留学人员参政议政的愿望。也更好地发挥智库作用，为我省“五大规划”贡献智慧。

　　杨宝峰认为，应充分发挥引进人才的作用，对于那些既懂管理又懂业务的专家学者应大胆使用，在管理任用和提拔晋升等方面应区别于公务员和其他党政管理干部，不能机械套用层层“爬台阶”的干部管理模式，要不拘一格选才，对于品学兼优的要大胆破格任用。这样，才能充分调动优秀专家学者的积极性，也才能最大限度地发挥他们的作用，真正达到人尽其才，才尽其用。

　　杨宝峰建议，充分发挥欧美同学会的优势作用，要按照作为“党联系广大留学人员的桥梁纽带、党和政府做好留学人员工作的助手、广大留学人员之家”的定位要求，积极关心留学人员工作、学习、生活，反映愿望诉求，维护合法权益，不断增强吸引力和凝聚力，把广大留学人员紧密团结在党的周围。要按照“努力成为留学报国的人才库、建言献策的智囊团、开展民间外交的生力军”的新要求，努力在人才工作、建言献策和民间外交方面有新措施和新作为，不断提高留学人员组织的社会影响和地位。要按照“加强组织建设，健全工作机构，配强工作力量”的工作要求，积极争取各地党委和政府的重视和支持，进一步加强组织建设，完善工作机制，改善工作条件，为开创留学人员工作崭新局面奠定坚实基础。