东北网1月5日讯 金色党徽熠熠生辉，宏伟蓝图引领航向。1月4日上午，备受全市广大党员群众瞩目的中国共产党黑河市第六次代表大会在黑河工人文化宫隆重开幕。秦恩亭代表中国共产党黑河市第五届委员会向大会作题为《抢抓战略机遇，强化使命担当，奋力谱写黑河振兴发展新篇章》的报告。
大会的主题是：坚定不移贯彻中央和省委部署，抢抓战略机遇，强化使命担当，奋力谱写黑河振兴发展的新篇章。主要任务是：听取和审查中国共产党黑河市第五届委员会工作报告；审查中国共产党黑河市第五届纪律检查委员会工作报告；选举中国共产党黑河市第六届委员会；选举中国共产党黑河市第六届纪律检查委员会；选举产生黑河市出席中国共产党黑龙江省第十二次代表大会代表。
黑河工人文化宫会场庄严隆重、气氛热烈。来自全市各条战线的党员代表，肩负着全市共产党员和广大人民群众的期望与重托，精神饱满、豪情满怀步入会场。大会主席台正上方悬挂着“中国共产党黑河市第六次代表大会”的巨幅会标；帷幕正中，金色的党徽光彩夺目，十面鲜艳的红旗分列两侧。会场二楼眺台上悬挂着“抢抓战略机遇，强化使命担当，奋力谱写黑河振兴发展的新篇章！”横幅，鼓舞人心，催人奋进。
大会主席团常务委员会委员秦恩亭、谢宝禄、姚志波、张野、姜杨、于明海、孙恒义、白景新在主席台前排就座。
大会主席团成员在主席台就座。中国共产党黑河市第六次代表大会共有代表315人，实到会代表308人，符合法定人数。
大会由谢宝禄主持。上午8时30分，大会开幕，全场起立，在雄壮的乐曲声中高唱《中华人民共和国国歌》。
在热烈的掌声中，秦恩亭走向讲台，代表中国共产党黑河市第五届委员会向大会作报告。报告共四部分：一、全市人民凝心聚力砥砺奋进，振兴发展迈出坚实步伐；二、放眼全局因势而谋，科学确立全面振兴目标；三、着力构建发展新体系，开创振兴发展新局面；四、坚定不移全面从严治党，打造政治生态的绿水青山。秦恩亭在报告中指出，市第五次党代会以来，全市人民凝心聚力砥砺奋进，振兴发展迈出坚实步伐。市委团结带领全市人民，始终坚定不移贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对我省的两次重要讲话精神，认真落实省委部署，紧密联系黑河实际创造性工作，在发挥比较优势培育产业、按照市场需求调整结构、根据社会变化创新方法、全面深化改革优化环境和全面从严治党强化保障等方面，闯出了新路子，取得了新成效，为黑河全面建成小康社会、实现全面振兴打下了坚实基础。努力稳增长扩总量、转方式调结构、提质量增效益，在培育主导产业上精准发力，经济综合实力稳步提升；紧紧抓住“龙江丝路带”建设机遇，推动对俄合作战略升级，沿边开放战略地位更加凸显；坚持把改革创新作为振兴发展的动力，狠抓重点领域和关键环节改革，发展的活力明显增强；坚持打基础、利长远、增后劲，加快重大基础设施建设，推动绿色崛起，发展的保障能力稳步提高；坚持以工程化项目化方式改善民生，满足人民对美好生活的向往，群众的获得感幸福感普遍增强；切实加强民主法治建设，着力维护边疆安全、社会稳定，形成了政通人和的良好局面；坚持全面从严治党，认真落实“两个责任”，党的建设和政治领导核心作用全面加强。
秦恩亭指出，回顾五年来工作，我们深刻体会到：融入大局才能加快振兴，必须把中央精神、省委部署和黑河实际紧密结合，把握大局大势，依托比较优势，在全省全国的大格局中找准历史方位和发展定位。改革开放才能加快振兴，必须以更大的决心和勇气全面深化各领域改革、扩大对外开放，促进发展动力转换、形成新的增长动能。绿色发展才能加快振兴，必须把绿色发展作为前置条件，更好地发挥整体生态优势，既为当代人创造金山银山，也为后代人留下绿水青山。依靠群众才能加快振兴，必须坚持以人民为中心的发展思想，优先办好民生实事，让人民群众共享更多的发展成果，汇聚起广泛的群众基础和强大的民心力量。务实担当才能加快振兴，必须始终保持奋发有为的精神状态，以抓铁有痕的工作劲头、百折不挠的坚强毅力，抓住关系长远发展重大问题持续发力、久久为功。从严治党才能加快振兴，必须坚持全面从严治党永远在路上，锻造想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍，巩固和发展良好政治生态，为全面振兴提供坚强政治保证和组织保证。
秦恩亭强调，要放眼全局因势而谋，科学确立全面振兴目标。今后五年，我们要全面完成“十三五”规划，胜利实现全面小康，使命、责任、意义十分重大。要更加清醒客观认识面临的形势，立足大局大势、本地实际和现有基础，科学谋划未来发展的宏伟蓝图。今后五年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对黑龙江工作的重要指示，认真落实省委部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以解放思想为先导，以提高质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以全面从严治党为保障，坚持产业拉动、开放带动、创新驱动，充分发挥比较优势，大力构建“十大新体系”，打造黑河发展的新格局，确保全面建成小康社会目标如期实现，为黑河全面振兴打下更加坚实的基础。奋斗目标是：到2018年，提前实现全面建成小康社会关键指标，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。到2020年，圆满完成“十三五”规划任务，打赢脱贫攻坚战，如期实现全面建成小康社会目标。到2021年，第六届市委任期结束时，力争地区生产总值突破1000亿元大关，城乡居民人均收入分别突破35000元和20000元，黑河发展登上一个新台阶。要形成优势产业新格局，建成现代农业强市，实现对外开放战略升级，成为国际著名旅游目的地，建设更加优美生态环境。
秦恩亭强调，要着力构建发展新体系，开创振兴发展新局面。今后五年，着力构建“十大新体系”：
(一)构建现代农业新体系，加快传统农业大市向现代农业强市迈进。要大力发展特色农业、品牌农业、集团农业、信息农业，坚持现代农业发展方向，积极推进农业供给侧结构性改革，培育特色农业，打造结构更加优化、特色更加鲜明、布局更加合理、科技支撑更加有力、农民增收更加持续的现代化农业体系。
(二)构建畜牧产业新体系，把畜牧业培育成振兴发展的战略性产业。建设优质养殖基地，实施龙头引领战略，完善配套支撑体系，以建设现代畜牧强市为目标，打造养殖方式集约、产业链条完整、农牧结合紧密、增收效益明显的畜牧产业新体系。
(三)构建工业新体系，推动工业结构由低端向中高端优化提升。要做强农产品加工业，提升矿产开发业，拓展新型制造业，坚持以优质农产品精深加工为工业发展的优先方向，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，打造优势资源深度开发、特色产业链基本形成、重点企业龙头引领作用突出的工业新体系。 (四)构建全域旅游新体系，建设国内外知名旅游胜地和全省旅游强市。实施全域旅游发展行动，提升核心产品和景区，完善旅游发展要素，坚持把旅游作为促转型调结构稳增长的首位产业培育，建成资源全域整合、核心产品带动力突出、配套服务完善的旅游产业新体系，实现旅游资源大市向旅游产业强市迈进。
(五)构建服务业发展新体系，推动服务业向专业化和高品质升级。要建设高端康疗养老胜地，打造区域商贸物流中心，做大试车产业，发展新经济新业态，以传统服务业新型化、新兴服务业规模化为方向，建设生产性服务业和生活性服务业统筹推进、新业态和新商业模式加速发展、优质服务产品有效供给的服务业新体系，满足不同群体不断升级的个性化、多样化消费需求。
(六)构建对俄合作新体系，加快对外开放向宽领域深层次转型升级。要搭建产业合作平台，发展跨境加工产业链，提升人文交流商业价值，抓住黑龙江公路大桥等基础设施建设带来的新机遇，打造以大平台为支撑、产业跨境发展、境内外衔接配套的对俄合作新体系。
(七)构建交通新体系，打造联通内外、覆盖城乡的现代立体交通网络。要打通国际大通道，联通省内交通网络，完善域内交通体系，立足“龙江丝路带”重要节点城市定位，加快建设国内国际联通、城乡覆盖广泛、节点功能完善、运输服务高效的综合交通体系。 (八)构建生态新体系，促进生态优势加快转化为现实生产力。实施“黑河蓝”保护工程，建设绿色黑河低碳城市，构建“生态+”产业模式，坚持生态产业化、产业生态化，打造宜居、宜业、宜游生态新体系，保护好优质生态这一最宝贵的财富、最殷实的家底。
(九)构建城乡新体系，打造城乡协调发展共同繁荣新格局。要增强城镇辐射力，强化城乡统筹力，增添城市新魅力，提升乡村集聚力，坚持以人的城镇化为核心，以提质扩容、功能提升、特色打造为重点，构建中心城市、魅力县城、特色乡镇、秀美村庄“四位一体”的新型城乡体系，使美丽城乡成为黑河人民的幸福家园。
(十)构建社会治理新体系，努力实现治理能力和治理体系现代化。要坚决打赢脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，打造精神文化家园，加强民主法治建设，坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，打造系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，人人参与、人人尽力的全民共建共享社会治理新体系，使全市人民共享美好生活。秦恩亭强调，围绕建设“十大新体系”，要把各方思想统一起来、力量凝聚起来，坚持解放思想，提高发展创造力；坚持深化改革，激发发展内动力；坚持招商引资，增添发展驱动力；坚持打牢基础，强化发展支撑力；坚持优化环境，培植发展汇聚力，为推动振兴发展提供有力保障。
秦恩亭强调，要坚定不移全面从严治党，打造政治生态的绿水青山。美好的蓝图变成现实，关键在党、关键在各级党组织和党员干部。市委要充分发挥总揽全局、协调各方领导核心作用，加强对人大、政府、政协领导；全市各级党组织要切实担负起全面从严管党治党的政治责任，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，以改革创新精神加强和改进党的建设，为我市振兴发展提供坚强政治保证。要坚持把思想建党放在首位，始终保持理想信念上的政治定力；加强和规范党内政治生活，筑牢从严管党治党的政治根基；加强领导班子和干部队伍建设，打造高素质执政创业骨干力量；突出政治性和服务性加强基层党组织建设，夯实党的执政基础；牢记作风建设和反腐败斗争永远在路上，营造风清气正好环境。
秦恩亭最后说，黑河的发展正面临难得的历史机遇，本次党代会将确定一个跨越性的发展目标，引领黑河大发展、快发展。我们要抓住机遇，科学施策，干字当头，我们的目标一定要实现，我们的目标一定能够实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，为夺取全面振兴新胜利、谱写美好未来新篇章而努力奋斗。
秦恩亭在报告过程中，全场多次响起热烈掌声；报告结束时，会场内的掌声经久不息。省委换届选举督导组莅临大会并全程参与指导。列席这次大会的有，不是代表的第五届市委委员、候补委员，市纪委委员；市纪委委员新提名人选；市级党员领导干部；市委、市政府委办局、各人民团体、市直正处级事业单位及部分市管企业的党员主要负责同志；在黑河市中省直单位党员主要负责同志；市级党员离退休干部。同时，还邀请了黑河市担任省级民主党派领导职务的单位主要负责同志，各民主党派主要负责同志，担任市级领导职务的民主党派和无党派人士，宗教界人士代表等参加会议。
