图为企业办事人员在呼兰区行政服务大厅工作人员指导下办理营业执照。
黑龙江日报1月13日讯 呼兰区紧紧围绕优化发展环境，推动区域经济发展这条主线，转变政府职能，主动简政放权，大力推进商事制度改革，减少行政审批，树立“六个一”服务理念，降低市场主体的准入门槛，还权于企业、还权于市场，释放市场潜力，有效激发市场经济发展的内在活力，促进大众创业、万众创新，为区域经济社会发展提供有力支撑。优质的经济发展环境，吸引了国内外投资者的目光。近期，国药集团、丹麦供热园、林达外语城等国内外技术和项目纷纷落户呼兰。
树立精心服务理念打造宽松市场环境
服务的优劣，决定一个地方人气的高低。一个有着优质服务的地方，就是一个充满活力的地方。呼兰区深谙其道，并努力践行。
呼兰区主动服务国企改制，千方百计满足企业所需。在新华书店改制过程中，针对企业想要保留该企业原名的请求，市场服务机构了解相关政策，在企业原名的基础上加注“有限公司”，改为哈尔滨市呼兰区新华书店有限公司。对哈尔滨亿鑫高温超导电力电缆厂、黑龙江云据信息技术有限公司等入区的48家大型企业特事特办，开辟快办通道，最快的当天取得营业执照。对大学生创业的，开辟绿色通道，当天办结营业执照。
在如何提供优质服务问题上，区行政服务中心和区市场监督管理局紧密配合，相互协作，坚持以咨询受理上“一口受理”、注册事项上“一表告知”、审批环节上“一审一核”、重点项目上“一站式办结”、重大项目上“一条龙服务”、解决问题上“一体化帮扶”的“六个一”服务理念，为区域经济发展营造良好的市场准入环境。同时，推进商事制度改革，降低市场主体准入门槛，稳步推进“注册资本实缴改认缴”、“先照后证”及工商营业执照、国地税登记证、组织代码证、社保登记证“四证合一”等商事制度改革工作，并切实推行“一址多照”、“一照多址”，放宽市场主体(经营场所)登记条件；在办理时间方面，向企业承诺设立登记自受理之日起3~5个工作日内，向申请人核发加载统一社会信用代码的营业执照。企业变更登记、注销登记3个工作日办结。企业核名当天或者当场可取核名通知书。推行企业和个体工商户简易注销程序，实现便捷准入、方便退出。对整体迁入哈尔滨新区的哈尔滨菲诺维药业有限公司、黑龙江金嘉创科技有限公司、哈尔滨北方通用技术有限公司等89家企业实行“先迁后落”办法，先迁入经营，迁入手续当日办结，后落实征地建设等项目事宜。对区政府重大招商项目企业或注册资金5000万元以上的市第一医院全科医院培养基地、上药科源信海黑龙江医药有限公司，允许企业自主使用无行政区划的企业名称，满足企业的自主要求。
强化行政作风建设提供高效快捷服务
想企业之所想，急企业之所急，以最快的时间完成企业所需要的，降低企业时间成本。这是呼兰区行政服务建设的根本。在黑龙江普世创元智能护理机器人投资咨询中心，投资500万元，属于有限合伙类型，年办件量非常少，而且条件要求高、非常难办，市场局窗口服务人员为企业着想，帮助企业组织材料，协调省市部门，节省了大量时间，正常5个工作日，他们只用2个工作日办结完成，企业对呼兰区优质高效的服务给予了高度好评。
服务精神体现在具体制度的落实上。呼兰区对涉及企业服务方面的行政事务，要求措施得力并落实到位。区行政服务中心开展了延时办公服务。2016年，为企业和群众延时办公1000余次。为进区企业和重点大项目服好务，中心成立了大项目代办办公室，制定了大项目无偿代办制度和流程图，设专人对大项目实行无偿代办；实行了规范化服务，制定了《呼兰区行政服务中心窗口工作人员八项规定》和《呼兰区行政服务中心工作人员八项规定》，工作人员在服务中做到统一审批标准、统一工作服装、统一胸卡胸签、统一桌牌吊牌“四个统一”；对进驻窗口单位的服务事项、办理程序、办理时限、收费标准等进行公开展示。他们还开展了优化经济发展环境服务月活动，评选出优秀首席代表、服务之星、敬业之星若干名。各审批窗口工作积极，服务态度热情，模范执行工作纪律，每季度定期对行政审批工作情况进行全区通报。
推进商事制度改革有效激发市场活力
“我们从2016年10月8日开始，正式受理、发放个体工商户税务登记证和工商营业执照‘两证整合’营业执照。”在呼兰区行政服务办事大厅里，区市场监督管理局工作人员向前来办理执照和咨询的业主们详细的介绍。
根据最新商事制度改革政策，区市场监督管理局于2016年10月8日开始受理、发放个体工商户税务登记证和工商营业执照“两证整合”营业执照。随着呼兰区商事制度改革的有序推进，使全区的市场潜力得到了激活。同时也进一步激发了大众创业、万众创新的积极性。截至2016年年末，全区新设立各类企业1530户，办理企业变更登记3467户，换发“四证合一、一照一码”营业执照3150户。办理股权出质登记24件、担保债权92639万元。新登记个体工商户3716户，个体工商户材料齐全的，由原来5个工作日减少为当天办结，大大缩减了审批时间，降低了群众的办事成本和时间，群众十分满意。
商事制度的改革和落实，提升了企业经营效率，吸引企业前来投资落户。2016年，新设立企业较上一年度同期大幅增加，新设立企业比去年同期增长11%，新设立个体工商户新增18%。
