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11年无越界的背后——北极边防派出所边境管理工作纪实
2017-05-21 20:23:57 来源:东北网  作者:邱小平 冯知几 李芮霖 周秘
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极光新闻

  东北网5月21日讯(邱小平 冯知几 李芮霖 记者 周秘) 春渔期开始了,沉寂了一冬的黑龙江也热闹起来,江上时常传来渔船的马达声。黑龙江省漠河县北极镇作为全省边境线最长的乡镇,管控任务十分艰巨,但却连续十多年未发生越界事件,成绩的背后,是北极边防派出所官兵十数年如一日的不懈努力。

北极边防派出所民警为外地游客提供暖心服务。

北极边防派出所民警走访渔民。

召开村民委员会。

  2017年5月1日,当渔民都在整理渔具准备下江作业时,本应该属于这个队伍的薛金财却在家里收拾卫生。原来在几年前,老薛在民警的鼓励下开起了家庭旅馆,打渔已不再是他主要的经济来源。

  “别看流经这里的黑龙江在长度上全省首屈一指,但这里的渔业资源却比较匮乏。渔民为了多打点鱼,早些年前不惜铤而走险越界捕捞,但现在大多数渔民都开始搞旅游,打渔的人少了,越界捕捞的事件就更少了。”副所长赵鲁杰说。

  据了解,近年来北极村每年都会迎来大量游客,对各种鱼类需求量急剧增加,北极所结合界江渔业资源和生态环境,研究出缩减界江生产作业船只数量、“弃网上岸”转型致富等一系列工作意见,有效的从边境管理制度建设、管理机制等方面为渔民管理工作提供了重要政策保障。

  成功转型的不单单是薛金财一家。2017年5月10日,随着江面上的冰排逐渐融化,江面上出现各种船只,李希江也在其中。早在2012年李希江就不再下江打渔了,老李说:“那年村里的旅游事业如火如荼,我心里干着急,正好有一天边防民警来我家走访,告诉我村里正在组建‘游艇协会’建议我也加入其中。”自从加入“游艇协会”之后,老李把原本的旧网也卖掉了,专心开起了旅游船。据他说,村里游艇协会统一管理,一共有13只旅游船,每年到了旅游旺季,光是分红一个月就能分七、八千块钱,比起以前打鱼卖鱼挣钱多了。

  据了解,近年来北极所牵头成立马爬犁协会、游艇协会和家庭旅馆协会等组织,拓展信息来源渠道、延伸管控触角,实现了界江管段连续11年无涉外事件,15年未发生重大刑事案件。

  以科技助力平安

  “北极村给我的印象是,民风淳朴、秩序井然、风景壮丽、保障到位。咱们的派出所更没得说,服务态度好、热情不怠慢,有任何问题他们都会耐心的帮助解决,上次如果不是他们的救助,后果真的不敢去想。”来自广东的游客徐先生这样评价北极边防派出所。

  2016年11月的一个深夜,北极边防派出所接到“驴友之家”家庭旅馆报警称,前一天入住的徐先生和太太清早离开后到现在都没回来。当时,北极村夜间温度零下30℃左右,在外面待一晚上很有可能发生危险。

  民警通过视频监控和警情信息系统,迅速找到2名游客离开旅馆后的活动轨迹,确定2人可能去往的方向,民警兵分两路分头搜寻。次日凌晨,民警终于在距离北极镇西北方15公里处找到了2名游客,此时的他们已经在外面冻了15个小时了,如果再不发现他们,真的很可能出现意外。

  北极边防派出所将辖区各类监控视频资源统一接入派出所指挥室,辅以无人机空中巡逻,形成了“鼠标一点鸟瞰边关、鼠标巡逻探头站岗”的信息化治安防范网络。

  据统计2016年冬季至今,北极边防派出所借助信息化网络参与搜寻迷路游客事件12起,救助人员27人。

  2017年2月在北极村举办了一场国际冰雪汽车拉力赛,因为赛程在冰面上展开,可能存在汽车因故无法行驶和误越界等问题。北极所民警承担起这项活动的安保任务。

  比赛当天,选手王先生的汽车在比赛过程中偏离正常轨道陷进了雪堆,王先生向派出所求助,可因为旁边都是白雪皑皑的崇山峻岭,求助者怎么也说不明白自己所在的具体位置。

  人力有限,科技无穷。正在值班的王子利用视频系统不到10分钟就找到了求助者。民警和赛事保障组成员火速赶往现场将出现事故的车辆从雪堆里拽了出来。

  据了解,10年来,这个所承担了10届夏至节、9届“冰雪汽车拉力赛”等上百次大型活动的安保任务,利用现有的设备和警力全部实现“无盗抢、无越界、无闹访拦访、无拥挤踩踏、无政治影响”的目标。

  北极边防派出所全面推进“智慧+警务”建设,在辖区安装视频监控云台7个、无线报警系统25个,配备4G单兵图传设备4套、警务信息采集仪1台,民警自主创新研发3D民情地图辅助勤务指挥。利用“天网”警务系统预防、制止、破获各类案件27起、抓获违法犯罪嫌疑人17人、网上逃犯3人,发挥了科技在治安防控体系建设中的作用。

  集群力共创平安

  漫长边境线的守护,单单只靠派出所的执法力量是万万做不到的。每年的3月份,北极所都会以“边境宣传月”为契机,为居住在这里的渔民宣讲边境政策法规。

  渔民赵清和说:“每年从开江到封江,只要是开关于界江管理方面的会议,我都会到派出所参加。学习新政策,听听新规定,再一个就是和派出所的同志反映反映情况。”

  2016年寒冬,赵清和在江面凿洞捕鱼时发现,一伙外地游客沿着江面朝对面的俄罗斯走去,丝毫没有在意树立在旁的“禁止越界”的提示牌。老赵赶紧将这一情况向负责界江管理的民警王子反映。

  眼看着旅客就要走出国界,老赵连忙跑到跟前,高喊到:“别往前走了,再走就越界了!”在老赵的“召唤”下,旅客停止了前进。

  无独有偶,一年寒冬,张力保家的9头牛跑到了俄罗斯境内,正好被巡逻至此的治安巡逻小组发现,小组成员立即将这一情况汇报给派出所。民警到达现场后,一边稳定住要去追牛的老张,一边赶紧向上级汇报情况。在多方协调下,中俄双方进行紧急会晤,俄方官兵将迷失方向的牛送了回来,事情得以妥善解决。

  警力有限,民力无穷。北极边防派出所探索建立警民“大群防”联动机制,组建了4个治安联防组织、18个治安联防小组和87个“十户联保”小组,形成了人人都是“治安员”“巡逻兵”的治安防控大网。