东北网10月13日讯(记者周秘 编辑李玥)近年来，安达市始终坚持“产业立市、项目强市、生态建市、文明兴市”的发展战略，把人民群众的美好期盼作为文明城市创建的出发点和落脚点，着力改善城市环境，大力加强民生建设，强力提升市民素质，有效地推进了文明城市创建，在2015、2016年全国文明城市年度测评中，安达市荣获全省综合排名第一、第二的好成绩。

　　抓城市建设，着力改善生存条件，积极打造文明城市创建的硬环境。

　　围绕创建海绵城市，安达提出“政府打造环境”的理念，下大力气加强城市基础建设，积极打造优美环境，改善生存条件，增强市民的荣誉感和幸福感。一是抓硬化，让城市畅起来。为了缓解城市交通拥堵现象，安达在加强严格管理的同时，大力实施城市路网升级工程，重点对环城路、牛街、南北横街等20条城区道路进行修建、拓宽、打通和维护，城区内外主次道路全线贯通，人行路达到应铺尽铺，全部实现硬化。二是抓绿化，让城市美起来。按照见缝插绿、拆墙辟绿、小区建绿的原则，实施城市绿化工程，全市临街机关企事业单位全部拆除围墙，新建小区全部预留绿地，进行绿化美化,市级四大班子领导带头义务植树，带动全市干部群众共同为城市增添新绿。近两年来，新建城市景观带7处，新建南森林公园、铁西森林公园等绿地公园5处，新建润达广场、东风小学广场等城市绿地广场2处，新增绿化面积100多万平方米，荣获全国深呼吸100佳城市第41位。今年，安达还以争创省级生态县为牵动，着力建设耕牛路、安萨路、北引路、北化路、铁路街等五条街区绿色人文景观带，绿化面积1万亩。三是抓亮化，让城市亮起来。按照“连成线、亮成片”的亮化标准，安达本着公共区域政府建设、临街店铺商家建设、居民小区物业建设的原则，大力实施城市亮化工程。目前，城区的主次干路70%安装了路灯，共计2000多盏，临街商铺和居民小区亮化率分别达到95%和80%。四是抓美化，让城市活起来。针对安达城区无水系、绿化率低、群众缺少活动场所的实际问题，安达大力谋划河湖连通工程，在棚户区改造中，配套实施区域美化建设，根据区域特点，亦湖则湖，亦树则树，打造有水、有树、有景的城市景观群。改造各类休闲广场42平方米，是前几年的10倍。特别是启动了城市北部湾区域5平方公里水体黑臭、气味难闻、环境恶劣的“氧化塘”治理改造工程，建设集“水上乐园、水上公园、水上森林公园”于一体的达庆南湖公园，引入嫩江水将水体变活，规划建设4处湖心岛和5处半岛，5座拱桥，300延长米的栈道，8、2公里的环湖路，围湖四周建设60米宽的绿色景观带、休闲广场和儿童乐园等，使这一区域成为景色优美，自然和谐的生态游览区和舒适居住区。让死水变活水、臭水变清水，为安达增添一道新的靓丽风景线。目前，近200台机械正在紧张清淤，场面宏大，被百姓誉为安达的“红旗渠”。

　　抓民生工程，着力满足群众需求，切实打牢文明城市创建的群众基础。

　　安达把解决群众关心关注的热点难点问题做为文明创建的出发点和落脚点，通过解决民生问题，满足群众的基本需求，打牢文明城市创建的群众基础。一是工程为民。近年来，在大力加强城市集中供热、燃气入城和城市供水等基础民生工程的同时，安达重点加大了棚户区改造力度，2015年，投资9.1亿元，将城市规划区块内的“小北屯”、“三角线”、“铁西甜菜站”、“陶瓷厂后身居民区”四个水患严重，道路不畅的危房区进行整体拆迁改造，建成“绿城阳光”、“水岸尚品”、“淮阳人家”、“滨东华府”四个现代化小区，安置3120户，近万人。今年，又继续启动棚改二期项目，可为贫困居民异地安置住房3565套。从去年8月到现在，在不到一年的时间里，共改造棚改1.2万户，占全部棚改户的52%。被百姓亲切称为“幸福楼”。二是服务利民。积极深化行政审批改革，活化为民办事方式，简化百姓及企业办事程序，建立了人民办事中心，打造了4000平方米的集中式、开放式综合性公共服务平台，共110个窗口，分为便民服务、项目建设、公共资源交易、不动产登记、电子商务和行政业务综合办理等六个功能区，日接待办事群众2000多人，实现了百姓和企业“进一家门办百家事”的愿望。并且在新兴、安虹两个街道办事处分别建立了人民活动中心，集办公服务、学习娱乐、医疗保健、休闲健身于一体，使社区居民在家门口就能享受到街道、社区和常规职能部门提供的多项服务。同时，在电视新闻频道开设了《关注》栏目，重点报道群众关心、社会关注的热点、难点问题，推进部门服务群众的效率和效果，近一个时期，群众反映强烈的城区低洼地段排水治理、物业小区环境整治、城市“牛皮癣”治理等多个问题均得到有效解决。三是制度惠民。建立了群众信访接待、民生诉求听证、党务政务公开、弱势群体救助等制度，推进落实惠民举措。制定下发了《关于贯彻落实党员干部直接联系群众制度深入推进城乡特困群体救助的意见》，在全市党员干部中开展“一包五带十联”活动。全市共有2717名党员干部参与包联，结成包联对子548个，包扶特困户548户914人，联系一般贫困户3252户7796人。特别是今年年初，安定又组织全市近千名党员干部深入116个行政村，700多个自然屯进行扶贫摸底，通过实践调研，既准确掌握了困难群众的真实情况，又进一步密切了党群干群关系。

　　抓文明引导，着力提升市民素质，增强文明城市创建的软实力。

　　安达把“培养人、塑造人、提升人”作为文明城市创建的核心，在提升城市“软实力”上下功夫。通过积极引导，既提升了市民的素质，又有效地增强了市民对文明城市创建的参与热情。一是强化宣传引导。制定《市民文明公约》、《市民文明行为规范》、《市民文明行为习惯》等规范，下发到全市干部和市民手中，并借助电视、网络、社会资源等进行广泛宣传，指导市民文明行为。录制了《公务员文明礼仪》宣传片，组织干部职工观看学习，并在人民办事中心、市民活动中心等窗口单位进行播放，引导广大党员干部学礼仪、知礼仪、懂礼仪。制作了安达文明网，上传文明创建消息1000多条，日点击量200多人次。创办了《草原之声》，传递党委政府声音，关注民生民情民意，传播正能量。制作了《美丽安达我的家》扑克牌，既突出宣传了社会主义核心价值观、中国梦、五大发展理念等内容，又充分展示了安达的人文之美、城市之美、生态之美和发展之美，增添了广大市民对家乡的热爱。同时，安达还开通了“文明安达”、“安达发布”微信、微博平台进行文明引导，市民互动参与率不断攀升，说文明话、办文明事、走文明路、开文明车、做文明人的氛围正在逐渐形成。二是强化典型引导。每年都组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动，引导广大干部群众择善而从、见贤思齐。在2015年的推荐评选中，全市共推荐最美人物、身边好人530人，53431人参与了网上投票，今年3月8日，安达举行了隆重的颁奖典礼活动，为最美人物和身边好人颁奖。同时，还把各类先进典型录入“好人”储备库，通过道德讲堂进行宣讲。市道德讲堂专题宣讲了助人为乐典型、省第四届道德模范李琳的事迹，参加活动的近200名市民深受感动和鼓舞，活动之后，很多人主动加入到李琳的爱心团队，如今由李琳组建的巾帼志愿者队伍已达50多人。三是强化活动引导。围绕培育和践行社会主义核心价值观，在全社会广泛开展道德讲堂、志愿服务、文明餐桌、全民读书和群众文艺演出等系列主题活动，把文明创建活动不断引向深入。全市建立道德讲堂56个，网上注册志愿者2.1万人，占建成区人口的13%，每年开展志愿服务300多次，多名志愿者和志愿服务组织受到省文明委表彰，留守之家、扶贫济困和法律援助三个志愿服务项目被评为全省志愿服务品牌。2015年，组织开展的“美丽安达百合之夏”首届群众文化艺术节历时54天，举办专场演出50场，52个单位和群众团体参与演出，参演人员达5000多人，累计演出735个节目，吸引观众近7万人次。今年5月份，又组织开展了为期2天的“孝行天下，德耀安达”安达市首届传统文化公益论坛，邀请国内5位资深的老师进行了精彩演讲，全市千余名干部群众参加了论坛活动，社会反响非常好。六一儿童节期间，组织开展了“践行社会主义核心价值观，做文明有礼安达人”讲文明树新风优秀公益广告涂鸦作品展示活动，全市120名师生现场完成35幅涂鸦作品，一幅幅栩栩如生的作品，饱含了师生们热爱祖国，热爱家乡的浓浓深情。目前，这些涂鸦作品已集中展示在市中心主要位置，吸引了众多市民观看。