人民网哈尔滨7月3日电 7月1日，黑龙江省河长制办公室以明传电报(黑河办明电〔2018〕1号)形式通电全省，要求认真贯彻落实黑龙江省总河湖长第二次会议精神，切实解决“重视不够、措施不力、沟通不畅、对接不紧、责任不清”等突出问题，确保黑龙江省河湖长制落地生效。

　　形成合力，充分发挥河湖长制机制作用

　　明传电报要求充分发挥日常工作机制，加强督查督办力度，加强各责任部门协同配合，形成合力助推河湖长制重点任务落实。深入探索可操作、见实效的配套制度，逐步建立起跨地区联合共治、跨部门水污染联合防治、跨行业综合执法、监督考核、违法问责、责任叠加、资源共享、日常保洁、生态补偿、损害赔偿等一整套配套机制体系。要通过典型培育，完善和建立河湖长制工作机制，并将典型工作纳入2018年河湖长制年度考核内容之一。

　　为确保2018年底前全面建立湖长制，明传电报要求，2018年8月底前全部出台湖长制市、县、乡级工作方案。按照网格化要求落实湖泊属地管理责任，2018年9月底前全面建立省、市、县、乡、村五级湖长体系。要在河长制六项制度基础上，健全完善河湖长制其它配套制度。

　　突出重点，夯实各类河湖长制基础工作

　　明传电报要求全省各级河长部门要强化保障措施，从七个方面强化河湖长制的基础工作。

　　一是强化河湖长巡河履职，重点解决河湖存在突出问题。二是强化督导检查。省委督查室、省政府督查室、省河长制办公室将联合开展河湖长制督查，严格落实河湖长制重点任务，重点督查制度落实、河湖治理保护开展情况。三是严格考核问责。2018年，省委、省政府将继续把全面推行河湖长制工作纳入对各市(地)经济社会发展责任指标考核内容之一，市(地)级要将河湖长制工作同步纳入对县(市)级考核范围，严格考核。四是要根据领导干部调整情况，及时调整河长湖长，要动态更新河长湖长公示牌版面内容，确保河长湖长姓名职务及手机号码准确无误。五是2018年7月底前完成市、县两级河湖方案编制任务，2018年底前建立“一河(湖)一档”。研究建立市级河长制专家库和河湖技术管家。六是2018年12月底前完成全省河长制湖长制信息化平台建设工作。七是强化河湖长制宣传，多渠道引导群众参与到河湖长制中来。

　　部门联动，推动河湖长制见成效

　　为确保河湖管护取得成效，明传电报要求强化部门联合执法监管。加强水环境监管，环保部门严肃查处涉水环境违法违规行为。加强河湖水域岸线和入河湖排污口管理，水务部门严厉打击河湖滥采滥挖、占滩占地等违法违规行为，清理整顿违法入河排污口。海事部门加大监督和非法打击力度，维护江河湖泊水域通航秩序和生态环境安全。农业部门严厉打击非法捕捞行为，促进渔业健康发展。

　　开展部门联合执法监管，维护河湖区社会治安稳定。实施河道警长制，由河道警长维护执法现场秩序，依法严肃查处河流保护工作过程中妨碍执行公务等违法行为。打击执法过程中的扰乱社会治安秩序、蓄意闹事、暴力抗法等违法犯罪行为。

　　明传电报要求河长牵头整合资源，统筹涉水资金、项目、工程等，聚焦工业污染、农业面源污染、畜禽养殖污染、渔业养殖污染、城镇生活污水、城市黑臭水体等问题，由河长办组织相关责任单位，对照“六大任务”编制2018年河湖长制重点工作任务，明确牵头部门和责任单位。

　　同时，各地各部门要持续开展工矿企业及工业聚集区水污染专项整治等10个专项清河行动。借助河道警长制，联合河道警长立即叫停非法采砂、超标排污行为，依法严厉打击涉黑涉恶犯罪行为。要全力清除河道垃圾、漂浮物、围垦、设障、旱厕等群众反映强烈的热点问题，让老百姓真实看到实施河湖长制带来的变化和成效。