编者按：全市政法系统认真学习领会习近平总书记在中央政法工作会议上重要讲话精神，准确把握我市政法工作新形势，遵循政法工作规律，自觉把党的群众路线作为政法工作生命线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，把政法工作深深扎根于人民群众之中。毫不动摇把维护国家政治安全和社会大局持续稳定作为新时代政法工作的首要任务，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

　　按照学深悟透的要求，市直政法各部门和各区县(市)委政法委坚持领导带头，编写讲稿、撰写体会，引领政法系统学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神。现陆续刊登他们撰写的体会文章。

　　弘扬改革开放精神加快建设现代公共法律服务体系

　　哈尔滨市司法局党组成员、副局长 邵晓春

　　1月15日，习近平总书记在中央政法工作会议上发表的重要讲话，充分肯定了党的十八大以来政法工作取得的成就、积累的经验，科学阐明了新时代政法工作的使命任务，通篇闪耀着马克思主义真理光芒，为做好当前和今后一个时期的政法工作指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记的重要讲话精神和各级政法会议精神是当前和今后一个时期司法行政工作的行动指南，必将为推动全市司法行政改革发展提供强大的精神动力和理论支撑。

　　全市各级司法行政机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省委政法工作会议精神，坚持党对司法行政工作的绝对领导，牢牢把握“讲政治、严监管、优服务、强队伍、促发展”的工作主题，明晰聚焦在全省司法行政系统当排头、作表率、创一流的目标定位，全面推进“一个统筹、四大职能”工作布局，提高政治站位，全面履职尽责，努力推动全市司法行政工作取得新的发展和进步。

　　一、聚焦重点立法、执法监督，着力发挥全面依法治市办综合协调、牵头抓总的作用。新组建的市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局，负责统筹协调全市法治工作，担负行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面职能。一是借助“报、网、微、端、屏”等媒体资源，深入宣传《黑龙江省优化营商环境条例》，积极营造领导干部带头学习条例、模范执行条例的浓厚氛围。二是聚焦经济高质量发展、保障改善民生、创新城市管理等重点领域，加快推进在松花江沿江环境和三轮车非法营运整治等方面的立法工作，推动《哈尔滨市内河管理办法》等立法后评估工作，着力解决城市管理领域制度缺失问题。三是压实国家机关“谁执法谁普法”责任制，全面推行行政执法“三项制度”，完善法治政府建设督察机制，在学习宣传宪法的基础上，充分发挥地方立法务实管用成效，力争我市进入全国“七五”普法中期先进单位行列。

　　二、聚焦经济社会发展需求，着力全面提升公共法律服务质效。按照十九大提出的“完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要”的要求，努力为人民群众提供普惠式、公益性、可选择的公共法律服务。一是坚决落实“减证便民”要求，紧盯全省项目建设年和我市产业项目提质增效三年攻坚战，全面提升律师、公证、司法鉴定服务发展和保障民生水平，落实落靠法律服务十二项优惠清单，真正为政府解忧、使企业受益、让群众舒心。二是坚决落实“办事不求人”的要求，按照全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议上提出的“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”的要求，用好做优市级公共法律服务中心，重点发挥好区县(市)级实体平台作用，进一步优化流程、规范服务、提高效率，实现法律服务普惠、均等、高效。三是坚决落实“数字法治智慧司法”信息化建设要求，依托市政府政务服务网，建立哈尔滨市公证在线管理平台，实现公共信息共享尽享，全面打造“互联网+司法行政”工作模式，最大限度推行司法行政审批服务事项在线预约、网上办理，努力让数据多跑腿、群众少跑路。

　　三、聚焦维护社会和谐稳定，着力打造矛盾纠纷防范化解冰城升级版。充分发挥人民调解源头性预防作用，坚持依法调处和传统调解并重，有效化解重大复杂矛盾纠纷。一是发挥市级信访法律服务中心和调处中心“三级甲等医院”作用，组建全市人民调解专家组，深入开展巡诊、网诊活动，直接化解并指导区县(市)依法分类调处一批重点疑难矛盾纠纷。二是坚持发展“枫桥经验”，协调有关部门制定出台相关规范性文件，指导推动专职人民调解员配备落实，为人民调解参与信访矛盾化解提供人员经费保障。三是充分发挥调解能手的引领示范作用，加强以个人命名的调解工作室建设，打造一批调解工作品牌和专业团队，力争4月底前每个乡镇(街道)至少建立一个个人公益调解工作室。四是针对矛盾纠纷新情况新特点，在医疗、道路交通等重点领域和企事业单位，牵头会同有关部门建立重点行业专业调委会，全方位、多渠道化解矛盾纠纷。

　　四、聚焦“四化”要求，着力锻造新时代司法行政队伍。一是坚持政治引领、党建先行，推动法律服务行业党建工作全覆盖，严格落实“首提必政治”学习制度，广泛开展“不忘初心牢记使命”主题教育和解放思想推动高质量发展大讨论等活动，永葆司法行政队伍政治本色，打造让党中央放心、人民群众满意的模范机关。二是聚焦能力短板，坚持力度不减、频道不换，持续深入开展“大调研、大培训、大练兵”和“冰城最美法律服务人”系列先优模评选活动，不断提高队伍整体素质。三是落实党委主体责任和纪委监督责任，有效运用监督执纪“四种形态”，落实廉政风险提醒制度和“七不准”要求，严肃查处行政执法监督、刑罚执行、戒毒执法、法律服务业监管等重点领域违法违纪案件。四是持之以恒改进作风建设，严格执行中央八项规定，继续深化“规范化监管执法、纪律作风和干警捎买带”三个专项整治和整顿作风优化营商环境活动，推动党风政风持续好转，努力打造风清气正、干事创业的良好氛围。