东北网4月21日讯(记者 印蕾 张隽珊 迟亦达 郑通 侯巍)一年之计在于春。入春以来，广袤的冰城大地上掀起了一股“大抓产业项目”的热潮，一个个承载着产业转型升级、动能转换使命的重点产业项目密集开复工，如星星春火，已成燎原之势，为加快哈尔滨全面振兴全方位振兴提供了强劲动力。来自哈尔滨市发改委的统计数据显示，截止目前，全市预计4月底前开复工重点产业项目186个，比上年多21个，占2019年计划推进市重点产业项目73%，高于上年同期11个百分点，其中新开工项目60个，比上年同期多33个。

　　定大计 牢固树立“抓产业、抓项目”鲜明导向

　　近年来，市委、市政府高度重视产业项目建设工作，市委全会报告中指出，发展仍然是解决一切问题的关键；化解各种矛盾和风险，归根到底要靠发展。而发展最坚实的基础，根本是振兴实体产业，关键是抓产业项目建设。全市上下必须牢固树立“抓产业、抓项目”鲜明导向。为此，市委、市政府把产业项目建设作为解放思想实现振兴发展的突破口，决定启动实施全市产业项目提质增效三年攻坚战，集中力量抓好一批竞争力强、带动能力强、对地方贡献大的大项目好项目，进一步为经济稳增长、调结构、补短板、强弱项夯实产业基础。

　　重引领 推动产业项目“量质齐升”

　　为确保产业项目提质增效三年攻坚战开好局、起好步，取得“开门红”，今年全市提出了“全市固定资产投资预期增长5%，全口径产业项目投资增幅不低于15%”的年度增长目标。同时，为进一步推动产业项目的提质增效，在筛选确定市重点产业项目建设计划过程中，优先选择适于高质量发展的战略性新兴产业、现代服务业和新开工项目，启动实施“4个100”产业振兴工程，即全年重点推进100个以上的新开工产业项目、100个以上工业项目，年度投资均达到100亿元。

　　目前，筛选确定市重点产业项目建设计划中，新开工项目107个，年计划投资138.6亿元，分别占总数的42.5%和43.7%；工业项目121个，年计划投资近100亿元，其中总投资超5亿元的工业项目达到了13个，战略性新兴产业项目数量和投资分别占工业项目比重35.5%和27.3%。

　　优服务 市领导亲自上阵帮助项目破解瓶颈问题

　　市委、市政府把产业项目建设作为“一把手”工程，以真招、实招、硬招破解制约产业项目加快建设的各类瓶颈问题。

　　注重高层推动。组织全市33位市级领导对市重点产业项目进行包保，全面深入200多个重点产业项目现场，针对项目建设中存在的突出问题，主动服务、集中会办，精准帮助解决企业用地难、审批慢、基础设施不配套、政策落实不到位等实际问题40个；市领导按月组织召开了市重点产业项目问题集中会办会，一批涉及部门多、解决难度大、存在时间长的瓶颈问题得到有效破解。

　　优化审批服务。在去年产业项目全面实现“一窗受理，集成服务”的基础上，今年以更大用气向改革深水区探索，用“钢牙”啃“硬骨头”。哈尔滨新区实施“承诺即开工”试点，企业投资项目落户新区后13个工作日即可开工，可为企业投资项目节省100多天时间，属于全国首创。对重大基础设施类、重点产业类、民生保障类重大项目实行“一会三函”的方式，简化程序，促进前期工作加速。对全市16个生物质发电项目的环评进行集中一次性办理，积极探索实施项目建设“多评合一”“多审合一”“竣工测验合一”等服务新模式，切实提高项目审批评验效率。

　　建立健全长效机制。建立了全市重点产业项目市、区县两级级领导包保、重点产业项目工作专班、市、区县、市直部门三级协调会办、产业项目挂点服务等“四项服务制度”，统筹推进项目进度跟踪、问题督办协调、关键信息共享、服务部门联动等“四项管理机制”，全力做好产业项目前期服务，推动产业项目早开工、快建设、早投产。

　　重招商 向产业项目持续注入新动能

　　首次开展“招商之冬”活动。利用100天时间，围绕央企配套、深哈合作集中谋划储备、洽谈签约了一批大项目、好项目，截至目前，已新谋划储备2亿元以上产业项目110个，计划总投资3311亿元。新签约亿元以上招商项目256个，签约额3170亿元，实际使用内资1658亿元、外资36.5亿美元。

　　加强产业项目谋划指导和培训。设立“哈尔滨市产业项目大讲堂”，邀请相关部门领导和行业专家，开展产业项目谋划和高质量发展专题培训；召开2019年哈尔滨市产业项目谋划专家论证会，邀请国家发改委、国务院发展研究中心、哈工大等权威部门和知名专家学者，为全市谋划的129个产业项目进行“把脉问诊”、评估论证，进一步提高产业项目谋划工作的质量和效益。

　　加快项目前期办理。定期组织国土、规划、环保等相关部门，召开全市重大投资项目前期工作培训暨联合会审会议，围绕项目审批(核准、备案)、用地、规划、环评等前期工作，已为40多家项目单位进行专题辅导，并现场联合会办前期问题，为项目按时开工建设提供保障。