按照“一手抓防疫不放松，一手抓安全生产工作不动摇”的工作要求，哈尔滨市应急管理局坚持抗疫情和保安全生产两线作战，确保正常生产企业和复产复工企业安全生产稳定。结合春季安全生产特点，哈尔滨市应急管理局分析研判全市危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全风险，并提出如下防范措施提示：
一、安全风险分析研判及防范措施
(一)危险化学品生产企业
1.易燃易爆生产企业(石油化工、酒精、气体等)
安全风险分析研判：
一是疫情防控期间正常生产企业和复产复工企业易发生疫情扩散事件。
二是节日期间员工串休，思想波动大，酒后、疲劳上岗，发生误操作，易引发事故。
三是涉及“两重一大”等重点部位、关键岗位，监控监测不到位，生产出现异常处置不到位，易发生事故。
四是受限空间、动火作业未按规定要求，作业票未严格审批、监护不到位，易引发事故。
五是个别企业为赶工期，超能力生产，设备带病运行埋下事故隐患。
企业防范措施：
一是加强环境消杀、员工体温检查等工作，防止疫情扩散。
二是强化员工思想教育，做好班前交底，未经交底教育的坚决不许上岗，对不适宜上岗的要坚决禁止上岗。
三是强化监测监控，确保各种仪器仪表完好，监控到位、监测到位，安全联锁装置正常投用。
四是凡实施特殊作业的，需严格履行审批程序。
五是强化对设备设施的巡查检查，避免设备带病运行。
监管措施：
一是严格检查企业疫情防控工作落实情况，督促企业落实疫情防控要求，做好疫情防控工作。
二是严查企业领导带班、关键岗位24小时值班值守制度落实情况，确保疫情防控期间企业领导在岗。
三是严查作业许可审批制度执行情况，检查企业作业票，确保企业严格执行审批制度，特别是动火、受限空间作业，一律按照要求提级管理，及时制止风险分析不到位、可燃有毒及氧含量分析不达标、超审批时限作业等行为，一经发现严肃处理。
四是检查企业视频监控、可燃有毒气体报警器及相关联锁投用情况，查看企业报警情况，确保监控保护措施全部投用，报警信息能得到有效处理。
2.其他生产企业(酸碱、糠醛、油漆、农药等)
安全风险分析研判：
一是企业人员流动性大，易发生疫情扩散，思想波动大、疲劳上岗、发生误操作，引发事故。
二是企业原料及产品存放超量。
三是可燃报警器未投用或失效，报警终端无人值守，风机联锁未投用。节日期间安全巡检不到位。
四是农药企业为春耕农药生产赶工期，易忽视作业现场安全检查，安全管理不到位。
五是复产复工前，安全检查不到位，复工开车发生事故。
企业防范措施：
一是加强环境消杀、员工体温检查等工作，防止疫情扩散。
二是严格执行领导带班制度，加强巡检，确保原料及产品的存放安全。
三是确保可燃气体报警器投用并与风机联锁，报警终端有专业人员值守，严禁门卫顶替值守。
四是间歇式生产企业，及时调整生产任务，疫情防控期间尽可能不安排生产，生产期间要确保在岗人数，严禁串岗、代岗情况。
五是停工期间要做好重要设施、设备的检测检修、维护管理，确保安全设施设备、安全附件等完好运行。要加强值班值守，落实专人负责的安全管理，严格监控和巡回检查。
六是企业复产复工要制定复产复工工作方案，开展全面安全检查，确保安全生产条件，及时向属地监管部门报备。
监管措施：
一是严查企业疫情防控、领导带班及员工在岗情况，确保疫情防控期间领导在岗。
二是重点检查企业原料及成品存放地点安全，确保不超量储存，不混储。
三是建立停产企业监管台账，加强日常巡查，及时掌握停产企业安全生产状况及整改进展和复产情况。加强化工生产企业停产期间的安全监管，将停产企业列入检查重点，督促企业加强管理。
四是对于节后复产复工企业，要组织专家进行现场检查，进行复工条件确认，合格后方可同意其复工生产。
五是掌握各类间歇式生产企业生产计划，指导企业合理调整生产及检修计划。
(二)危险化学品经营(储存)企业
1.油库、加油站
安全风险分析研判：
一是监控不到位，高低液位报警联锁未投用或失效，导致冒罐和抽空误操作。
二是现场人员巡检不及时、带班领导空岗等违规行为，导致安全风险管控不到位。
三是环境消杀不及时，人员体温检查存在漏洞。
企业防范措施：
一是加强接付油安全管理，确保远传液位计真实有效，报警联锁投用可靠，加强油泵房等重点部位的现场巡检。
二是加强加油站现场管理，及时疏导车流，规范加油作业行为。
三是严格执行对个人购买汽油实行实名制登记。
四是加强环境消杀、员工体温检查等工作，防止疫情扩散。
监管措施：
一是重点检查油库安全联锁投用情况及报警处置情况，检查领导带班情况，严防空岗缺岗情况。
二是加强对加油站“三违”现象的查处，督促加油站，尤其是客流量较大的“万吨”站，做好车流疏导，现场管理。摩托车加油必须在指定地点，必须完成实名登记。
三是加强环境消杀、员工体温检查等工作，防止疫情扩散。
2.其他经营企业
安全风险分析研判：
一是气体充装企业，因节日期间工程停工，大量气瓶流转回企业，导致企业超量存放或存放在不具备安全条件的地点。
二是危险化学品储存企业仓库堆场易发生混储。
三是危险化学品储存区可燃有毒气体报警器未投用或报警终端无人值守。
四是疫情防控和节日期间员工思想波动，安全意识松懈，违规操作的现象增加。
企业防范措施：
一是按生产计划协调客户流转气瓶，严禁全部回流企业导致超储现象。
二是加强企业现场安全巡检，确保可燃有毒气体报警器有效投用，风机联锁投用，报警器终端有人值守，领导带班坚守岗位。
三是加强环境消杀、员工体温检查等工作，防止疫情扩散。
监管措施：
一是重点检查气体充装企业超储私储现象，严惩违规违法行为。
二是检查疫情防控期间企业领导干部带班情况，严禁空岗漏岗。严禁门卫看守代替安全生产值班值守。
三是加强环境消杀、员工体温检查等工作，防止疫情扩散。
(三)烟花爆竹批发、零售企业
1.批发企业
安全风险分析研判：
一是节后大量货品返库，不按核定数量储存或混存混储，野蛮装卸。
二是值班值守空岗漏岗。
企业防范措施：
一是及时加强通风控制湿度，及时发现处理烟花爆竹堆垛倾斜靠墙现象。严格按照库房核定储存数量存储，不得混存混储。
二是摆垛规范整齐，留足安全通道。
三是做好员工思想教育，遵守作业规程。
四是必须做到领导24小时带班值守。
五是严禁向无烟花爆竹零售许可人员销售产品。
六是必须做好货品流向登记。
监管措施：
一是重点检查企业防雷防静电检测情况，现场检查库房干燥、通风情况，及时纠正堆垛倾斜靠墙现象。
二是重点检查企业库房存放情况，严禁混存混储、超量存放。
三是检查值班值守情况。
四是严查进出库流向登记。
2.零售业户
安全风险分析研判：
一是烟花爆竹零售点业户受疫情封路影响，烟花爆竹返库保存不及时。
二是烟花爆竹零售店超许可范围、数量存放。
三是零售店电线、灯具不合格、未配备消防器材、店内吸烟、明火等隐患。
企业防范措施：
一是烟花爆竹零售点业户的货品及时返库保管。
二是加强销售点安全管理，严禁吸烟，控制同一时间进店人数，确保可控。
三是严格按许可要求存放产品。
四是加强流向登记，避免流失危及公共安全。
监管措施：
一是监督烟花爆竹零售点业户货品及时返库保管。
二是重点检查销售店面产品存放量。
三是严格检查流向登记。
二、监管工作要求
(一)精准管控“两重点一重大”
各区县(市)应急局要持续开展疫情防控和复产复工期间危险化学品烟花爆竹企业安全督查检查，重点针对危化品企业重大危险源、重点监管化工工艺和重点监管危化品开展系统、全面、彻底排查，落实风险管控措施，严格执行岗位操作规程，坚决杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律及冒险作业行为。
(二)侧重重点环节、关键部位监督检查
监督其严格落实《化学品生产单位特殊作业规范》，强化动火作业、进入受限空间等特殊作业管理，落实对风险大、潜在事故隐患的重点企业全覆盖巡查检查，全面掌握和管控事故易发、多发薄弱部位、环节、时段。
(三)指导企业有序复产复工
要严格落实哈尔滨市应急管理局《关于加强疫情防控期间安全生产监管工作的通知》和《哈尔滨应急管理局关于加强危险化学品工矿商贸非煤矿山企业复产复工安全生产工作的通知》要求，明确工作任务、落实责任、加强安全监管服务，全面做好疫情防控期间企业复产复工各项安全生产工作，有序组织企业复产复工，保证复产复工安全，为打赢疫情防控阻击战提供良好的安全环境。
(四)加强应急管理工作
严格落实应急值班值守工作要求，坚持领导24小时在岗带班制度，对辖区重点企业值班情况进行抽查调度，监督企业完善预案、开展应急演练，储备应急救援物资装备，确保发生突发事件和生产异常情况时，能做到快速响应、科学处置、迅速施救。
