信用是一个城市的软实力，也是一个城市提升经济发展质量的硬支撑，信用体系建设水平直接反映了一座城市的形象和素质。近年来，鹤岗以信用建设为抓手，认真贯彻落实习总书记关于诚信建设的重要指示精神，始终坚持“省里有部署，鹤岗有行动”，以实现信息归集规范化、信用应用多元化、信用监管精准化、部门联动常态化为目标，加快建立以信用为基础的新型监管机制，突出夯实基础、强化应用、营造氛围，为实现鹤岗高质量发展提供高水平的信用保障，全力打造新时代信用鹤岗建设新高地。
一、高位推动，构建体制机制保障体系
社会信用体系辐射经济领域、城市建设、社会管理等多个方面，其建设工作需要各类主体的共同努力。我市建立了信用体系建设议事协调机制，先后5次调整市社会信用体系建设工作领导小组，明确由市委副书记、市政府市长任组长，主管副市长任副组长，63个成员单位主要负责人为成员的议事协调机构。各区县相应完善内设机构职责和岗位职责、工作分工等“上下对口”的工作机制。注重顶层设计，出台37个指导性文件，为全市开展信用体系相关工作提供制度保障。
二、信息归集规范化，着力提升信用信息化建设水平
2018年7月，鹤岗市信用信息共享平台建成并正式启用，平台建设以“统筹规划、以人为本、创新发展”的理念统领全局，形成了上联省信用平台、横联各成员部门的全市一体化信用信息共享体系，平台归集各类信用信息12万余条，网站点击量44万人次，发布信用信息3232条，为各领域开展信用信息归集、“双公示”、联合惩戒等工作提供了有效支撑。疫情期间，充分利用“信用鹤岗”门户网站和微信公众号等宣传载体，及时宣传本地抗疫动态和信用信息的报道，集中宣传展示鹤岗市在疫情防控期间涌现出的守信事例和诚信典型，发布相关信息111条，实现全市范围内信用信息的共建共享共用。
三、信用应用多元化，着力推进重点领域信用建设
建立健全信用承诺制度，梳理全市信用承诺事项清单136条，格式文本51个，将信用承诺纳入主体信用记录，作为对行政相对人实施事中事后信用分类监管、信用等级评定的依据之一，在重点领域先试先行，分类归集承诺书131份，依托“信用鹤岗”门户网站信用承诺专栏对外公示，接受社会的监督。落实惩戒机制，归集信用案例。开展联合惩戒案例归集、公示和共享，着力用好失信联合惩戒的“利剑”。出台3个领域联合惩戒备忘录和5个领域的“红黑名单”认定管理办法，累计发布“红黑名单”3876条。以“信用鹤岗”门户网站为依托，开通国家“信易贷”平台鹤岗站入口，为企业搭建便捷高效的金融服务超市，增加全新的融资渠道，打造“政银企信”多方共建、互惠多赢的金融服务生态圈，已有9笔融资产品成功对接，受信金额3210.2万元，让信用良好的中小微企业充分享受“信用红利”。
四、信用监管精准化，着力提升信用监管效能
研究出台了《鹤岗市关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》，进一步创新监管机制、提高监管能力和水平，切实发挥信用监管在深入推进“放管服”改革中的支撑作用。持续推动“双公示”和信用修复。加强数据源头治理，提升数据填报质量，归集“双公示”信息68390条，行政许可53289条，行政处罚15101条，确保我市“双公示”工作应录尽录。加强对失信市场主体的引导，提升失信主体主动修复意识，发布《鹤岗市信用修复流程》指引、修复指南和线下修复网点，受理企业信用修复申请13个，切实保障失信主体的权益。推进分级分类监管。全面推行27个部门联合“双随机、一公开”工作，实现“进一次门，查多项事”，开展煤炭、交通等7个领域信用评价，加强监管与信用等级相结合，降低抽查比例和频次，“对守信者无事不扰，让失信者时时不安”。
五、部门联动常态化，着力营造“诚信鹤岗”良好氛围
为助力振兴发展，营造“知信、用信、守信”的良好氛围，积极构建信用保障体系，建立常态化协调交流机制，连续3年开展“诚信建设万里行”主题宣传活动，广泛开展“诚信进大厅、进校园、进企业、进市场、进社区”等活动，积极拓展诚信宣传渠道。在信用中国(黑龙江.鹤岗)门户网站增设专栏“鹤岗信用风采”，集中发布各单位在信用体系工作中的先进经验和工作成果263篇，通过“信用鹤岗”微信公众号发布信用信息192篇。利用户外电子屏、微信小视频、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传单等形式，全方位多角度地宣传社会诚信体系建设。2019年，我市推送的“重视信用知识宣传，发挥纳税信用等级激励机制”在全国案例征集活动中，获得新华信用杯“百佳信用案例”的佳绩。同时，坚持以信用坚持为抓手，构建部门间信息联动机制，紧盯信用建设中的薄弱环节，努力找差距补短板，全力推动城市信用监测和信用体系建设提档升级，在全国261个同级地级市中最新排名97名，较年初提升127名。
鹤岗市将遵循以分类监管与联合奖惩作为有效手段，力求在激励守信、惩戒失信上见实效，推动制度建设、信息归集、共享应用、城市信用等工作再上新台阶，助力我市社会信用环境明显改善，社会失信行为得到有效遏制，社会组织诚信自律水平明显提高，公民信用意识显著提升，市场经济秩序持续好转。
