东北网哈尔滨11月25日电 据披露，某药厂生产的一种胶囊，出厂价为7.22元，医院的进货价为31元，卖到病人手里是41.25元。卖一盒药，开方的医生可得3到4元回扣，医药代表可以获得1.5元提成。医药批发企业赚19元，医院赚10元。从出厂到零售30多元的差价都由患者承担了。如今，电子网络介入药品集中采购，药价公开，医药流通领域的不正之风将一一被堵死，百姓买到的药更便宜了———

    药价竞标现场见闻

    “一号标，哈药集团上台解标，二号标扬子江药业准备”。随着主持人的声音，哈药集团的代表走上主席台。随即台上的大幅投影屏幕上显示出笔记本电脑的屏幕，厂家代表将密码输入后，一份药品投标报价单通过大投影屏幕上呈现在现场的500多人面前。随后，类似的场景不断重复，在两个多小时的时间里，100多份投标书相继呈现。

    这是11月18日记者在齐齐哈尔市嫩江宾馆会议大厅见到的场景。这里正在进行的是齐齐哈尔市医疗机构第三批药品集中招标采购开标大会。

    和外面寒冷的天气相反，解标现场热气腾腾。来自全国各地的115家药品生产和经销企业的代表，招标单位的代表将大厅坐得满满的。

    这次招标之所以引人注目，是因为齐齐哈尔市80家县级以上医院（包括中省直医院），全部参加此次集中采购。加上省卫生厅规定的500个品种，1500个规格招标品种已全部纳入这次招标范围，如果落标，意味着在相当一段时期，同类药品不可能进入这个拥有500多万人口的市场。许多厂家精心准备，志在必得。

    政府公开招标采购已不稀奇，特别的是这次齐齐哈尔市政府与海虹控股旗下的黑龙江省海虹药通电子商务有限责任公司合作，采用网上招标，网上采购的方式，这在黑龙江省的政府集中采购特别是为药品集中采购中还是第一次。

    药价太贵贵在哪里

    药价太贵，看不起病，是近些年许多平民百姓共同的感受。

    实际上，许多药品出厂时并不贵，只是经过流通诸多环节层层加码，到了患者手里，已经翻了好多倍。据披露，国内某家药厂生产的一种胶囊，出厂价为7.22元，医院的进货价为31元，卖到病人手里是41.25元。卖一盒药，从出厂到零售30多元的差价都由患者承担了。“要想富的好，一劫道二卖药”。药，成了卖药人、医院、医生的“奶酪”。

    我国现有6000余家制药企业，许多企业品种雷同，生产能力严重过剩。厂家为生存，使用各种手段向医院推销产品。而药品消费是被动消费，医生拥有处方权，患者根据处方买药。这些因素造成医药买卖当中的不正之风和药价奇高的局面。

    为了肃清药品流通行业的不正之风，降低虚高的药价，造福于民，从2000年开始，国家卫生部推行医疗机构药品集中采购。

    实行药品集中采购后，减少了许多环节，赢者通吃，统一配送，价格透明。比照过去医院分头采购的模式，这种方式不仅效率大大提高，病人拿到的药品价格也大幅的降低。据统计，2001年广东省实行药品集中采购后，中标药品价格平均降幅达21％。北京市属13家医疗机构集中招标采购后，中标药品的平均降价幅度为30.93％，最高降价幅度达61.01％。这次齐齐哈尔药品招标，共有280多个品种近1000个规格中标，中标药品的平均降价幅度在25%左右。根据省卫生厅的规定，齐齐哈尔此次采购后，药价降幅的60％让利给消费者。

    医药流通领域的不正之风怎样被堵死

    实行药品集中采购招标方式多种多样。最有前途的当属电子商务的网络平台交易。

    齐齐哈尔市卫生局长王小平向记者介绍说，国内药品集中招标采购用过“靶心制（谁靠近标的谁中标）”和“竞标制（几家拼价格，谁价低谁中标）”等，实践证明，这些方式都有弊端。齐齐哈尔市总结了前两次集中采购的经验，借鉴了国内其他地区先进采购形式。这次采用海虹公司的电子平台进行招投标。首先是效率大大提高。其次是更能体现公开、公平、公正的原则。招标方案在网上发布，国内所有生产经营厂家可以同时得到信息。投标企业在指定时间内将加密的投标文件传送到制定的服务器上。然后在指定的时间场地，厂家当众自己解标，由现场抽取的专家评标，定标。

    王小平感慨的说，以前招标，只有20－30个厂家参加投标，10个品种就得忙一天。效率低不说，现场也特别混乱，容易出错。此次500多个品种，1500多种规格，从解标到定标议标，在2天内就进行完毕，这在过去是不可想象的。

    王小平说，为保证这次招标成功，市里有关部门进行了周密的准备，成立了领导小组（制定规则）、管理委员会（由各家医疗单位组成，作为招标主体）。整个过程做到管理权和招标主体分离，定标权和评标权分离，采购权和行政权分离。

    海虹，东北区药通电子商务有限责任公司总裁彭小先告诉记者，将药品电子商务作为主业之一的海虹公司已成功的开发出“医药电子商务解决方案系统”，并在国内27个省（市）建立了地方交易中心。采用电子信息技术进行采购招标是大势所趋。将来医院需要采购时，只需登陆到药品采购的专业网站上，找到自己需要的药品类别，用鼠标一点，就可成交。这种方式不仅效率高，更可以面向全国的药品资源,更能体现公开公平公正的原则，更有利于消除医药流通领域的不正之风。

    据悉,此次海虹与齐齐哈尔市卫生局合作后，会将此次招标的所有数据库留给齐齐哈尔有关部门，为在黑龙江省建立药品采购数据库和交易平台作准备。