提    案：第58号
案    由：关于处理好绿色食品开发中发展与规范的关系的建议
提案者：袁乐平
主要内容：
    近两年来，绿色食品的开发在我省已经形成气候。这当然是可喜的。然而，越是在这种时候，越需要进行冷静的思考，越需要处理好发展与规范的关系，尽可能做到，先立标后操作，先规范后发展。正如我们在处理经济建设与环境保护的关系方面摒弃“先发展、后规范”、“先乱后治”的思路一样，应以规范为前提，保证绿色食品开发始终在有序状态中实现可持续发展。为此建议：
    　1．吸取历史教训。80年代中期，在国家的政策支持下，我省开始发展对苏边境贸易，这对我省的确是一个得天独厚的天赐良机。然而，当时我们过分看重了苏联市场日用消费品的短缺这一现状，忽视了市场配置资源的功能和对交易秩序规范的要求，有意无意地走上了“先发展、后规范”的道路，一时间出现了全省搞边贸、全民大“倒包”的局面，于是鱼龙混杂、泥沙俱下，边贸确实很快热了起来。然而，我们还没来得及规范，苏联的消费品市场便成熟了，我们的市场份额虽然很大，但是由于没有规范的基础，很快就丧失了。这对我们今天的绿色食品开发应该提起警示。如果只重视量的发展，忽视了质的建设和积累，黑龙江绿色的牌子是很快会毁掉的。这恐怕不是危言耸听。
    　2．我们的绿色食品开发必须坚持“先规范、后发展”、“边规范、边发展”的原则，坚持标准先行、质量第一、信誉至上的理念，不仅要规范生产、加工环节的各个行为，而且要规范市场交易的各种行为，不仅要建立统一的行业标准，而且应着眼于建立全省统一的法规，保证创造黑龙江绿色品牌的良好形象，并以此做为我们开辟市场的锐利武器。