东北网哈尔滨6月13日电中国消费者报消息：没有办理建设用地和建设工程规划许可证，没有经过有关部门验收，这样的住宅楼盖了起来并卖到住户手中。日前，得知真相的39名黑龙江省绥化市中包花园小区住户联名就此事投诉。

    近日，记者来到位于绥化市北四路的中包花园小区，迎面标有六号楼的一幢七层住宅楼格外引人注目。几乎每家住户的阳台玻璃上，都用红纸贴出了“卖房”的告示。一位住户告诉记者：“这房子我们实在不能住了，屋墙长毛，楼板断裂，变了形的横梁把门窗的玻璃都挤碎了，我们现在只想把房子卖出去，损失还能小一点儿，可是这种房子谁敢买呀？现在很多人都搬走了，在外租房居住。”

    该楼5单元2层住户单女士介绍说：“2001年8月，我看到中国包装（物资）集团黑龙江有限公司对外打出的售房广告，广告上的‘中包花园、工薪阶层、贷款购房、十年还清’这句话让我动了心，我是奔花园式住宅和可贷款来购房的。购房时，仅同开发商签订了一份十分简单的《售楼协议书》。可是，没想到入住半个月，房屋就出现质量问题，且涉及的范围越来越广。尤其可气的是找了一年后才知道，这幢楼房竟然没有合法手续，既没有建设用地证、建设规划许可证，也没通过验收。”

    然而，令购房者不解的是，就是这样一个没有合法手续的住宅楼，开发商却能办出产权证。据了解，1单元201室的李先生因一次性交齐购房款6万元，开发商在没有“五证”的前提下，为其办理了商品房产权证，上面只有建筑面积没有使用面积，房屋的性质也没有标注。而记者在有关部门签发的文件上看到，北四东路小区（中包小区）为“经济适用房”，并不是商品房。还有知情人介绍，六号楼在设计图纸上根本就没有，这栋楼的位置最初设计的是小区花园和绿地。

    中包花园六号住宅楼究竟有没有合法手续？住户的合法权益能否得到保证？记者就此相继走访了有关部门。绥化市规划局用地科负责人介绍说，“中包花园六号楼没有办理建设用地规划和建设工程规划许可证。当时只办了选址意见书，同意土地归他们使用，但没有规划设计，他们后来如何盖的我们不知道。小区四周的几栋楼是先盖的，里边的六号楼是后盖的。”

    绥化市建设局房屋质监站人员肯定地说：“中包花园小区六号楼没有经过验收，更没有在我们这里备案。按常规，国家统一批建的建筑工程，在达到使用和工程合格的条件下，通过相关部门验收后必须在我们这里备案。”

    随后，记者又走访了绥化市建设局，找到多位领导，没有人能说得清中包花园小区六号楼是怎样建成出售的。据他们介绍，当时绥化市正处在由地区变市的时期，房地产开发市场比较混乱，开发商无须拥有“商品房销售许可证”，也没有实行国家统一的购房合同文本，因而也就没有什么有效的管理，完全是开发商自己说了算，当时更没有什么商品房与“经济适用房”之分。

    中国包装（物资）集团黑龙江有限公司董事长赵庆海在接受采访时称：“中包花园小区是由中包（香港）投资公司开发的，他们已经撤走了，我们只是建筑商，是帮助他们代卖楼房。当时中包小区是按商品房出售的，绥化没有一家有商品房销售许可证。当时比较乱，批块地盖个楼就可以卖，也不用什么手续，我们开个收据，盖个戳就可以办产权证。”赵庆海表示：中包花园六号楼的各项手续包括验收都完备，否则怎么敢盖楼卖楼？然而，直到记者截稿时对方也没能提供该楼的有关手续。