东北网七台河６月３０日电七台河采取风险联保、融资多元化的做法，加强煤炭生产安全管理，连续3年没有重大生产责任事故发生。

    小、散、乱是七台河市地方小煤矿的特点，年产3万吨以下的小煤矿占矿井总数的80％以上，小煤矿最多时达到1227处，曾经频繁发生各种事故。

    面对这种局面，七台河市积极推广新兴区为煤矿安全设施改造广纳资金，设立风险联保基金的做法。据悉，新兴区通过这一做法，44％以上煤矿接受了煤炭深加工企业总计1000多万元的投资进行安全改造，产煤效益年年提高。煤矿投入安全技术改造的资金逐年增多，形成良性循环。

    新兴区在融资过程中，还针对煤矿出现事故后经营者经常逃逸现象，推出了风险联保的运作方式。每家煤矿根据生产规模，每年拿出3 5万元，统一存入区煤炭局在银行的专项账户中，用于处理事故发生后的善后工作。小煤矿通过这种形式联合起来，共同承担经营风险。风险联保还具有保证金的性质，如果矿井报废或经营者易人，风险联保金将连同利息全部返还给原经营者。该措施一经推出，就受到煤矿经营者的欢迎。

    根据新兴区的做法，七台河市建立了矿井风险抵押制和矿工人身保险制，从各矿征集5万元作为矿井风险互助基金，主要用于矿井发生事故后的扶危救助和处罚。每个矿井必须按规定为矿工缴纳足额的人身保险金，并在全市成立了小煤矿系统的工会组织，维护和保障职工的利益，保护工人的生命。

    到目前，这个市的风险联保金已累积数百万元，并形成互相监督的氛围，提升了煤炭开采的安全系数。