东北网８月４日电国际展没一家参展外商、食品展里卖服装、科技展中卖食品、一个月内同一主题展会办两次、出现纠纷不知向哪投诉……种种弊病严重阻碍着会展业这个“朝阳产业”在我省的发展壮大。业内人士在焦急心痛的同时，也为黑龙江省的会展经济真正“火”起来筹划着。

    政府部门该管啥

    一个月内两个医疗展、两个教育展、两个汽博会……都曾在我省发生过，而且都有合法的审批手续。据了解，造成重复办展的一个重要因素就是有审批权力的部门太多，出了问题时又投告无门，似乎谁都该管，谁都不该管。对此，几大展览公司的老总呼吁，要成立一个由各相关职能部门组成的专门的展览业办公室，各种展会由一家审批。

    政府部门还该管些啥？哈尔滨远东展览有限公司总经理林飒说，大的展会光靠一两个展览公司是很难做成的，要想壮大会展经济，需要政府的支持，尤其需要政府去申办全国性的或国际性的展会。

    哈尔滨长城国际展览有限公司总经理赵立君认为，会展业的竞争是双败的竞争，在当前的情况下，完全按照商品经济的规律来处理是不行的，如果先放手发展，把市场搞臭，再想规范恐怕就来不及了。因此当哈尔滨的这块土壤还没有完全板结的时候，应当及早对其进行维护保养。如何维护，就是尽早出台有利于会展业发展的政策，让外部环境好起来。

    曾经受骗的参展商于宏仁也呼吁，关于规范会展业的地方性法规要尽早出台，出现欺诈行为时要追究责任首问制。

    行业自律是关键

    展会不是某一个城市必须有的行业，哪里有适合它生长的土壤，并给予精心的培育，它就会在哪里开花结果。“别让恶性竞争败了参展商的胃口”，业内人士有着共同的愿望。

    如何避免恶性竞争？除了政府规范外，更需要展览业的行业自律。但各个展览公司独来独往惯了，怎样组织起来？展览公司的老总们不约而同地建议，该有个包括展览公司、展馆等在内的行业协会。

    建立行业协会符合与世界经济接轨的大潮流。从国外的经验看，哪个国家行业协会作用发挥得好，哪里会展业就发达。如德国是世界展览业最发达、会展业规模最大的国家，它的行业协会具有很强的权威性。德国的展览主要由德国展览业协会负责协调管理，其会员占德国展览公司的98％，几乎覆盖了整个行业。

    因而，成立权威的展览行业组织，来制定行规及游戏规则，是我省展览业规范健康发展的重要条件。省社会科学院教授、省企业家科学家协会常务副秘书长宋魁认为，当展会经济发育到一定程度时，应取消政府职能部门的审批权，改由行业协会来协调，建立会展准入机制，这样才能保证会展的质量与规模。

    展览补上“保险”课

    突然袭来的非典，使展览业受到重创，不少展会临时取消。一些参展商以违约理由控告展览公司。对此，展览公司很委屈，这是不可抗力。虽然，在我省因非典引发的几起展览纠纷最终不了了之，但还是给展览业提出了关于保险的全新话题。

    宋魁认为，展览涉及到交通、展馆、宣传等多个方面，任何一个环节出现纰漏，都可能让组织者无法兑现承诺，出现不是主观的违约现象，因此，给展览上保险，也是规范展览业市场秩序的一个方法。

    但目前我省展览业保险几乎是个空白。除了展览业尚属起步阶段，展览公司为节约成本表现出风险意识较弱外，保险业没有对症下药的险种也是一个重要原因。因此，让展览业生出保险这根弦儿，还要保险业拿出合适的险种。

    专门化人才待扩充

    举办展会前，临时招聘各路人马，于是，宣传的、接待的、策划的、布置展位的……匆忙上阵。于是，参展商来了没有展位、事先承诺的宣传没有到位等问题引发的纠纷不断。这种由于展览业专门人才匮乏而造成的秩序混乱在我省比比皆是。

    作为我省最大的展会，哈洽会大会办可谓集中了省内展览业的各路人才。大会办副主任戴春娣对人才的重要性感触也最深：展览业要向着正规化、国际化、标准化的方向发展，人才是基础。会展业需要的是专业人才和复合型人才。我省会展人才缺口很大，大多数从业者都是半路出家的，这是制约我省会展业迅速发展的重要原因。因而除了要在高校开设有关会展的专业外，还需要专门面向会展业的短期培训班。