东北网哈尔滨10月14日电（记者刘婧佶）今天上午，在黑龙江省十届人大常委会第五次会议上，委员们分组审议了备受百姓关注的《黑龙江省信访条例（草案修改稿）》。委员们建议，信访工作要实行谁主管谁负责的原则，对在信访工作中不依法办事、造成严重后果的国家机关及其人员应依法予以处理。

    委员们指出，信访工作实行分级负责，归口办理，谁主管谁负责的思路是对的，但是，现在的情况是，有一些企业现在没有明确的主管部门，只是在某方面的工作中隶属于经贸委或者企工委等部门。因此，很多信访人的问题不能得到及时有效的解决，委员们建议，信访工作要根据信访问题的性质和问题处理部门的职责，实行谁主管谁负责的原则。

    委员们认为，一段时期以来信访部门敷衍、搪塞信访人的事情时有发生，虽然没有构成犯罪，但是侵害了信访人的合法权益，损害了国家机关的形象，应当引起充分重视。对应当受理的信访事项拒不受理或者丢失、隐匿、擅自销毁信访材料的工作人员，应给予通报批评或行政处分，但对于在信访事项处理过程中违反法律法规，显失公正，侵害信访人合法权益和国家利益的，尤其是威胁、恐吓、打击报复信访人的行为已经构成了犯罪，应对有关责任人依法惩处。

    委员们还建议，信访工作机构除了有查阅卷宗和进行必要的调查等权力以外，还应当加强督办这一职能，信访工作机构对重大、疑难信访事项召开座谈会、听证会时，相关部门负责人必须参加。