东北网哈尔滨12月9日电 （记者 雷蕾 ） 今年10月下旬至11月上旬，黑龙江省人大常委会执法检查组对黑龙江省贯彻实施《中华人民共和国民事诉讼法》的情况进行了执法检查，发现存在六大问题。

    执行难判决成了一纸空文

    检查中发现，一些干警素质低下，办案质量和效率不高，超审限、执限案件还经常发生。哈尔滨市中级人民法院执结的12万余起案件中，超审限、执限的案件为3191件。执行难、执行乱的现象还未根本解决。检查组随意抽查了鸡西市中级人民法院的10起执行卷宗，没有一起全部执行回财产，法院的判决成了一纸空文。上级调卷难的问题还比较突出。有的案件上级法院调卷后，下级法院长期不报送，严重影响了案件的及时处理，给当事人造成不应有的损失。

    审判组织“判而不审、合而不议”

    一些干警存在不同程度地重实体轻程序观念，不严格履行法定程序制度、漠视或剥夺当事人诉讼权利。有的审判机关对立案条件审查比较苛刻，不注意起诉证据和胜诉证据的区分，致使一些案件无法立案；有的检察机关也以案件标的额小或人员少、办案力量不足为由不予或推脱立案。还有一些审判人员不严格履行传唤、送达、告知等法定义务或随意减少举证期限。有些证据未经质证即作为定案依据。为追求结案率达标，要求当时人撤诉，审判组织“审而不判、判而不审”、“陪而不审、合而不议”等现象没有完全杜绝。

    个别干警办人情案关系案

    个别干警违反民事诉讼法，甚至违反审判纪律，办关系案、人情案、金钱案的现象尚未杜绝。2002年至今年6月，全省法院共查处违法办案的民商事审判法官50人，查处违纪民商事审判法官34人。

    抗诉案件审限过长

    抗诉案件审限过长，有的长达两年不能审结，当事人的利益得不到及时的保护。检察机关监督方式单一，民事诉讼法仅规定了抗诉这一种监督方式，而且只能实施事后监督，难以及时有效地纠正错案。此外，部分基层法院以法律无明文规定为由对检察机关推拖搪塞，设置过多的程序，致使检察机关抗诉案件调卷难。

    个别法院存在乱收费现象

    个别法院还存在乱收费现象，如有的法院不按规定收取实际支出费、办案费，超标准收取执行费等。

    各级审判机关负担不轻

    司法机关经费短缺，影响了庭审活动和对弱势群体的保护。据统计，全省各级法院去年至今年6月共办理8157件司法救助案件，减免诉讼费用500多万元，但均没有得到财政补贴。同时，对人民陪审员的陪审费用问题也一直没有解决，这些都加重了各级审判机关的负担。

    针对这些问题，执法检查组建议，要加大学习宣传力度，不断提高全民的法律意识和审判人员、检察人员执法水平；牢固树立司法为民的宗旨意识；进一步提高认识，彻底纠正重实体轻程序的问题；各级政府对司法机关的办案活动要给予大力支持；加强司法机关之间的互相协作，确保民事诉讼法的各项规定能够得到贯彻执行。