行车的选择：或走老道，或走走绕绕。

“路管”的措施：重罚绕道逃费车辆。

司机的苦衷：费用高，成本大。

专家的建议：应科学调配，让路有所用。

　　东北网哈尔滨１２月１４日电　9月30日，省级重点工程——鹤大公路鸡西至牡丹江段正式通车，公路穿越林口县至牡丹江市。这段公路的交付使用，使林口县到牡丹江市的公路面貌大为改观。然而，两个多月过去了，林口县至牡丹江市的大量车辆却依旧走着老道。

　

　　新公路不如老道“招人”11月17日9时，记者乘上了从林口县至牡丹江市的长途客运车。定员29人的大客车只坐了8位乘客。客车一开出林口县，就走上了城西的乡间土路，车辆一路颠簸地走在路上。车上的人随着车辆的颠簸时而前倾时而后仰，当车开上一条不足十米宽的乡村路时，迎面正好开来一辆客车。于是，记者所坐的车辆立即紧急刹车，让对面的车辆先通行。乘务员则提醒靠窗的乘客关好窗子。而对面的车辆刚一驶过，车窗上立即被“涂上”了一层灰尘。记者注意到，虽然乡间小路都是乡土路面，可十分有“人气”，不仅来往的长途客车走老道，连一些出租车、小客车、小货车走的也是老道。在乡间土路上，经常可以见到车辆往来。

　

　　相比之下，新修好的鹤大公路鸡牡段似乎没有老道热闹，行驶在高等级公路上的汽车稀稀落落。记者注意到，走高等级公路的车辆大多是公车和长途大货车，而长途客车和往来的出租车却很少走高等级公路。

　

　　记者的观察很快得到了证实，一位在鹤大公路鸡牡段收费站工作的张先生告诉记者，鹤大公路上，日均收费在10万元左右，但每周的星期一、星期五、周末车流量较大，而且来往的车量，以小轿车、大货车为主，长途的跑线车、拉客车几乎不走这条路。

　

　　　　“走不起高等级公路”

　

　　鹤大公路林口至牡丹江段已经正式通车，可司机们为什么放着宽敞的高等级公路不走，偏要走坑坑洼洼的乡间小路呢？

　

　　面对记者的问题，跑林口至牡丹江长途客运线的范师傅一脸无奈地告诉记者：“我们哪里是不想走高等级公路，实在是走不起这高等级公路。”

　

　　范师傅介绍说：“鹤大高等级公路刚修好，还没设收费站的时候，我曾经走过几天。高等级公路从林口至牡丹江只有89公里路程，走完全程只需要1个小时40分钟。而走原来的老道则是120公里路程，天气好的时候最快也要3个半小时，要是赶上天气不好，跑上四五个小时是经常的事。走高等级公路路况好，省时省油，哪个司机不愿意走好路，可走高等级公路来回要交162元的道桥费，去的时候（林口至牡丹江）是75元，回来的时候（牡丹江至林口）是87元（此路要经过铁岭河大桥，需交12元的过桥费）。如果交了这笔费用，我们根本就赚不到钱。”

　

　　接着，范师傅给记者算了一笔账：每张车票是15元，可现在上座率能达到50%%就不错了，而且大部分是短途乘客，晚上出车经常只能拉到四五个人。夏天开车一般使0号柴油，一趟下来油钱就在120块钱左右，到了冬天就要使35号柴油，一趟油钱就得150元。走高等级公路虽然能省下几十元的油钱，可远不及162元的养路费。加之每月要交给林口县客运公司管理费、司乘人员中午就餐要花钱、车辆维护要交钱，这样一算，客运车走老道都有些入不敷出，无钱可赚，谁还走得起高等级公路呀！所以往来林口－牡丹江的客车走的还是老道。

　

　　开捷达的林伟告诉记者，他从林口去一趟牡丹江走国道仅道桥费就得119元，这样如果有客人要到牡丹江，一般出租车司机都会走老道，因为老道道桥费只有6元钱。但有些客人嫌走老道太慢、不安全，车主也会走鹤大公路，但车价肯定要翻倍。

　

　　　　走走绕绕的“投机”车辆

　

　　在记者采访中，一些经常跑长途的司机告诉记者，虽然鹤大公路鸡西至牡丹江段（从林口至牡丹江需走此路段）已经完工好长时间了，但道桥费太高，一趟活下来，挣不到钱。只要天气好，能走老道，大家还在走老道，但林口县下过几场雪后，路面太滑，为了安全起见，许多司机也想起走国道，于是除部分车辆依旧是走老道外，有些车辆都是在高等级公路上“走走绕绕”。

　

　　一位知情人告诉记者，在三个收费站前都有下道口，由于从林口县出发的一段老道是最难行的，所以在从林口到牡丹江的第一个收费站——长风收费站，大部分走高等级公路的车主都会交费，而到第二个第三个收费站，一些客车小货车的司机便会提前下道绕道走，只有一些大货车因为车体太重无法走乡村路，才会走鹤大公路，交全部道桥费。其实，正常经过收费站的车量只有两种，一种是公家车。回去后可以报销，又安全又方便的路谁不爱走？另一种就是没法走乡土路的大货车。现在林口县到牡丹江的车，好天气时，大家就走老道，如果天气不好，路难行时，大家就试着在高等级公路上绕行，新道老道一起走。

　

　　　　管理部门将严罚“绕道车”

　

　　高等级公路建好了却无人走，乡间路坑坑洼洼却是车流兴旺。对于长途客车的绕行，林口县运输管理站的乔站长告诉记者，虽然鹤大公路已经开通了，但公路上一些村屯的站点还没设置好，再则一些老站点上还有一些主顾，所以长途客车的车主都不愿意走新开通的公路，客运司机普遍反映，鹤大公路道桥费较高，运输成本太大，所以林口至牡丹江的客运线路一直走着老道。

　

　　省高等级公路管理局鹤大公路管理处的陈处长介绍说，鹤大公路是九五末期黑龙江省重点工程，是我省“OK”型公路主骨架系统的重要组成部分，工程于2000年10月15日开工，今年9月30日正式通车。工程总投资26亿3400万元，设计标准为一级高等级公路，双向四车道，全程长169.2公里。

　

　　建设这条公路，当初就是考虑到该地区处于山地丘陵，地理条件复杂，公路运输能力差，公路运输路况条件差，因此在施工中，施工单位采用了大量新技术、新材料，使鸡西至牡丹江段公路达到了“省内同时期、同等级公路历史最好水平”。然而从目前情况看，鹤大公路鸡牡段收费站只运行了一个多月，日收入在10万元左右，这样的收入水平与公路的实际承载能力有相当大的差距，大量客车、轿车绕过收费站行驶就是在逃避道桥费，管理部门对此事也很头痛，大量的绕行逃避交费情况的出现，使短期内收回成本的目标很难实现。

　

　　据介绍，11月中旬陈处长陪同省交通厅的有关领导调查了该路段客车、轿车的绕行问题，省交通厅的有关领导十分重视，表示将加大处罚力度，尤其是对收费站附近的下道口严格进行管理，杜绝车辆绕道而行。陈处长还表示，具体的处罚细节和相应的管理制度，省交通厅正在制定中。

　

　　　　专家：科学调配才是良方

　

　　对此，哈尔滨工业大学交通学院交通运输管理方面的专家王瑛教授认为，现在的问题不只是逃避收费的问题，还有大量经林口的车根本不走高等级公路，依旧走老道。走了高等级公路不交养路费，接受处罚是正常的，但不走高等级公路，管理部门怎么处罚这些车辆？车辆不走高等级公路不交钱本来就是天经地义的事。王教授认为，要从根本上解决问题，还是应该进行科学的管理和调配，从根源上解决问题。

　

　　王教授介绍说，从林口县的地理位置看，每天从林口县到牡丹江市对发有11辆长途运输客车，而林口县是铁路交通相当发达的县，去往鸡西、佳木斯、密山、七台河、虎林的多趟火车都要经过林口县，那么交通部门在审批客运线路申请时，就应该考虑到实际存在的客运市场有多大。建公路的目的是为了造福于民，让人民受益于交通运输的方便、安全、快捷，收道桥费的目的既是为了收回成本，也是为了对公路更好地进行维护，使它更好地服务于民。而现在大量车辆不走高等级公路，显然对国家、对公路的建造者、对百姓都是一种损失，因此各职能部门协调起来，进行科学调配，让大多数车辆使用上这条公路，受益于这条公路，才是解决问题的良方。