东北网哈尔滨12月16日电（记者 雷蕾）“当前的信访形势要求我们各级人大必须知难而上，勇担重担，有所作为，要把实实在在为群众解决问题和困难做为人大信访工作的出发点和落脚点”，今天上午，黑龙江省人大常委会副主任李希明在省人大信访工作会议上这样说。

    李希明今天在省人大信访工作会议上还说，今后省人大接待上访要实行首问负责制。谁接待的就负责到底，处理不完就不能结案，办好了给予表彰。不认真办，办不成的，要追究责任。

    黑龙江省是进京上访较多的省份之一。伴随着进京上访的增多，到省里上访的数量也有明显的增加。从省人大信访办统计情况看，信访总量逐年递增，1997年信访总量为5000件次，去年达到了15000件次。今年截止到12月上旬，已经突破了16000件次，近3年的增幅都在10%左右，而且集体访、重复访、越级访、进京访呈大幅上升趋势。群众上访反映的多是企业改制、转制，农民负担，城市建设和管理，以及司法腐败和干部违法、违纪等问题，处理难度不断加大。

    据国家信访局统计，群众来信来访反映的问题，80%来自基层，80%的问题提得有道理，80%的问题在基层应当解决也能够解决。李希明说，这三个80%有力说明，基层是信访产生的很重要的一个源头，是信访工作的重头。当前到省进京越级上访的增多和黑龙江省基层信访工作薄弱有直接关系。因此，要全面加强人大信访工作，就必须抓好基层。黑龙江省县、乡人大的信访工作比较薄弱，抓基层，打基础，是今后一个时期人大信访工作的难点和重点。

    李希明要求，全省各级人大要顺势而动，全面加强和改进人大信访工作。要加强领导，高度重视，为全面加强人大信访工作提供有力保障；要畅通渠道，强化监督，实实在在为群众排忧解难；要调整充实，培训提高，建设一支过硬的信访干部队伍；要完善制度，加强领导，构建机动高效的人大信访工作网络；要夯实基础，狠抓落实，切实加强基层人大信访工作。