东北网1月13日电1月3日傍晚，黑龙江省双城市新兴乡新民村村民韩忠恒驾驶自家农用车给外地企业送奶。在返回途中，被双城市人民法院拘留。截至1月5日，先后有9位“黑收购奶户”被拘留。

    此前，双城市畜牧局曾对韩忠恒等人下发了行政处罚书，认定他们私设收奶点。韩忠恒的爱人马英说：“我们只是把几家的奶集中在一起送，怎么就成了黑收购点？”她说，由于奶农基本都不懂法，面对行政处罚书，还以为是政府在吓唬他们，当时根本不知道行政复议。

    奶农认为，法院抓人不是什么“黑收购”问题，根本原因是他们将奶卖给了外地企业。

    1月9日下午，记者来到新民村韩忠恒家采访时，20多个农民闻讯赶来。“俺们只是往奶站送奶，并不是黑收购奶点！”“牛是俺们自己的，俺们想把奶卖给谁就卖给谁！”

    村民张荣全说：“我家养了7头奶牛，前几年一直把奶送给雀巢公司(即双城雀巢有限公司，以下简称“雀巢公司”)，每天我都是用自行车将奶桶送到奶站。可是到了去年春天，也搞不清什么原因，牛奶价格低了下来，我就改送给外地的龙丹公司了，村里像我这样情况的还有很多。但是龙丹公司的奶站在哈尔滨市的红旗乡，离新民村有十几里地，为了节约运费，我们几十家奶户就把奶桶集中在一起，用韩忠恒的车运输，每公斤给他几分钱车费。”

    张荣全的话得到了村民刘善武、韩建彬、韩行山、张华山、李忠波等人的证实，他们也都是用韩忠恒家的车给奶站送奶。他们说，各家的奶桶都有标号，送到奶站后分别检验登记，到月底龙丹公司与每个奶农直接结算。

    新民村党支部书记赵会臣介绍，全村有160多个奶牛户，大约有80%都把奶卖给了龙丹公司。他认为，双城市在奶站管理上的失误，导致了奶源的外流。

    村民们说：“我们养牛既没有用国家贷款，也没有与哪家企业签订供奶协议，因此没必要非得把奶卖给一家。谁的价格合理、公道，我们就卖给谁，政府不能靠行政手段搞垄断。”

    同样的事情也发生在新兴乡新红村。1月3日，双城市人民法院等部门出动了七八辆车、二三十人，将养牛户王政军拘留，而他的妻子、内弟也同时被带走，家属至今没有收到任何手续。

    1月5日，得知奶农被拘留的消息后，龙丹乳业集团的负责人立即与双城市政府领导协调，得到的答复是：政府无权干涉法院的事。

    “这是一起典型的地方保护事件。”龙丹乳业集团总经理胡苏东说，政府不能因为收了本地企业的税，就封锁外地企业进入本地市场。

    然而，双城市委、市政府却认为这是一场无序竞争。双城市委、市政府在给省委、省政府《关于奶源市场情况的报告》和通报给新闻单位的《关于整顿鲜奶收购秩序、依法打击非法收购鲜奶犯罪行为的情况说明》中说，雀巢公司1990年就与双城市签订协议，拿出3000万元收购了该市奶源基地。双城地区所产鲜奶，要全部销售给雀巢公司，不允许外来企业到本区收购。但进入2003年，全国各地尤其是黑龙江省其他县市的企业派专人进驻双城，采取非正当竞争手段，大量采购奶牛；更有甚者，一家鲜奶加工企业未投入一分钱，就派13人到双城开设50余个收奶点，非法大量掠夺鲜奶资源，致使雀巢公司日处理鲜奶由900吨下降到现在的740吨，给龙头企业和财政造成重大损失。

    据介绍，双城市从上世纪80年代引进雀巢公司投资建厂，其间经过3次扩大生产能力，日处理鲜奶能力由最初的150吨增加到现在的1500吨。2003年，该公司上缴税金2.7亿元，占到双城市财政的50%。

    1月9日，记者来到双城市人民法院采访时，法院的工作人员告知，采访须经双城市委宣传部同意。记者随后来到市委宣传部，宣传部负责人说，法院院长联系不上，市政府领导也不在。他给记者提供了市里上报给省里的上述两份材料。

    1月12日，雀巢公司拒绝了中国青年报记者的采访。