东北网哈尔滨1月13日电 记者12日从黑龙江省建设厅新闻发布会上获悉，国家和我省相继出台有关条例、标准，加大建筑市场整顿和监管力度，确保工程质量和生产安全。据悉，省建设厅正与有关部门联合采取行动，利用3年左右时间解决拖欠工程款问题。

    近年来，建设领域招投标弄虚作假，工程质量低劣、恶意拖欠工程款等违法违规行为时有发生。为此，今年1月1日起实施的《黑龙江省建筑市场管理条例》规定，建设行政主管部门应当建立建设勘察、设计、施工、监理等单位及其专业技术人员和评标专业人员的信用档案，并向社会公布。对不良行为者限制其进入建筑市场，直至取消资格、清除出建筑市场。

    工程担保制度是利用经济手段约束市场各方主体行为的有效手段，是解决拖欠工程款的治本措施之一。为此，条例规定，“发包单位要求承包单位提供履约担保的，承包单位应当提供担保；承包单位要求发包单位提供工程款支付担保的，发包单位应当提供担保，发包单位拒绝提供担保的，承包单位可以拒绝施工”。

    工程款的支付实行预付工程款和支付工程进度款制度。条例规定，“发包单位应当在施工合同约定的开工之日起15日内，向承包单位支付不少于合同约定的工程造价20%%的预付工程款。发包单位应当在建筑工程项目开工后按照施工合同的约定，向承包单位支付工程款，并按照比例冲销预付工程款。此外，条例还要求建立合同备案制度、招投标制度以及建立有形建筑市场等等。

    国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》，自今年2月1日起实施。《安全生产管理条例》进一步明确了安全生产责任制，是建设安全的根本保障。《黑龙江省工程质量验收标准》自今年3月1日起实施。作为黑龙江省强制性地方标准，其有助于进一步严格质量管理和控制，全面提高工程质量管理水平。